为确保明年村级组织换届选举工作健康顺利进行，我市提前谋划，精心准备，采取“调查摸底、筹备干部、民主评议、规范运作”等“四早”措施，扎实做好村级组织换届前期准备工作。
一是摸底调查早到位。通过召开分片汇报会、发放村“两委”干部摸底调查表、入户走访、座谈了解等方式，对现任村“两委”干部的年龄、学历、连续任职等情况进行摸底调查，了解掌握现任村（社区）“两委”班子总体结构和思想状态，摸清每个村的热点、难点问题，为深入分析解决新情况、新问题打好基础，为选优配强村党总支书记储备第一手资料。据摸底统计，该市目前共有村（社区）“两委”干部有2298人，其中女干部635人，占27.6%；高中以上学历1566人，占68.2%；60岁以上的有284人，占12.4%（其中村支部书记、主任125人）。同时，通过开展“一对一”谈心谈话活动，做通年龄较大的村（社区）“两委”干部工作，提前办理离职手续，对适合接任的人选先任村（社区）党支部书记或副书记，为换届选举做好准备。
二是后备干部早储备。针对当前村（社区）“两委”干部年龄老化、后继乏人的现象，该市不断探索创新村级后备干部选拔模式，全面推广“公推比选”办法（即是：一次公推，通过村党员代表会议公开推荐优秀能人；三次比选：笔试筛选、面试优选和实践选定，对选拔上来的后备干部采用试聘用期一年的办法），要求全市491个村（社区）每个村（社区）至少配备2名优秀年轻后备干部（其中1名为村、社区党支部副书记），着力建立千名村级后备干部队伍库。至今年6月底，该市共选拔出540名村级后备干部，其中女后备干部154人，占28.5%；35岁以下200人，占37%，保证了每个村至少有1名后备干部，为村级组织储备补充“新鲜”血液。同时结合村（社区）实际情况，对条件成熟的后备干部人选，及时聘用，并发放一定的工作补助。
三是民主评议早开展。严格按照省民政厅《关于组织开展民主评议第五届村委会及其成员工作的通知》要求，认真做好村委会及其成员民主评议工作，民主评议主要采取村民会议或者村民代表会议的形式，评议工作的重点主要包括执行法律法规和方针政策、执行村民会议和村委会决议、工作成绩、服务群众等10个方面。目前该市80%的镇村都对现任村“两委”干部进行了民主评议，并根据评议情况进行分析，为镇党委推荐第六届村委会成员候选人提供决策依据。
四是组织运作早规范。在班子建设方面。针对部分村（社区）党支部班子比较涣散、战斗力不强、人员老化的问题，结合平时工作表现，从镇（街道）机关选派了19名富有农村工作经验的年轻干部担任后进村、问题突出村的党支部第一书记。通过开展届中考评和“一对一”谈心活动，对工作能力不强，干部群众有反映的、作风散漫、工作业绩差的5名村“两委”班子成员和计育专干进行调整，进一步优化村级班子结构。在制度建设方面，在491个村（社区）全面推行“四议两公开一监督”和“四民主工作法”，建立健全村级组织的领导、决策、执行、监督和参与机制，进一步明确村（社区）党组织、村（居）委会、村级集体经济组织等各项工作职责，着力打造党的领导核心地位突出、村民自治程序规范、村级组织运作高效、管理有序的基层党组织，为村级换届提供强有力的组织和制度保障。
