关于今年的经济工作,君铁同志将作具体的部署。这里我就今年的重点工作,讲几点意见。
(一)解放思想,稳妥推进全面深化改革,努力实现新一轮改革起好步、开好局。完成中央《决定》和省委《意见》确定的改革任务只有七年时间,抓好 今明两年的改革工作尤为关键。这次全会专门印发了《关于全面深化改革的实施意见(讨论稿)》,明天还要作专题部署,现在着重讲三个问题。
包容开放,增强改革的紧迫感。融汇世界的客家,展示客家的世界。近年来,我们通过承办央视中秋晚会和主办客家文化艺术节,引进优秀团队,创新传 承客家文化,杯花舞、山歌剧、汉剧等一批文化精品广为传播,弘扬了客家文化,带动了文化旅游。文化发展是这样,经济发展更是如此。后发的梅州只有包容开 放,才能增创发展新优势,创造新辉煌。我们要果敢地从“小进即满、小富即安”的小农意识中解放出来,从“不求有功、但求无过”的平庸思想中解放出来,树立 坐不住、等不起、慢不得的强烈发展意识,善于学习借鉴新理念好经验,海纳百川、锐意进取、勇于改革、敢于让利,同样能告别落后,同样能创造奇迹。
科学谋划,增强改革的系统性。不谋全局者,不足谋一域。全面深化改革不是某个领域或某个方面的单项改革,而是事关发展全局的系统工程。既要立足 当前又要着眼长远,既要突出重点又要统筹兼顾,战略上要开拓进取,战术上要稳扎稳打,在总体改革思路和具体方法举措上要多动脑筋、多下功夫,以更高的标准 和要求,谋划梅州未来五年、十年甚至更长远的发展,多做打基础、利长远的事,以全面深化改革打造梅州经济“升级版”。
敢于担当,增强改革的实效性。改革越深入,涉及的利益越复杂,困难越多、阻力越大。要始终保持一身正气,敢于担当、勇往直前,只要是中央和省委 省政府的战略部署,就放开手脚大胆干,干一件成一件;只要是中央明文规定不能做的,坚决依法依规,务必令行禁止;只要有利于发展生产力,有利于增强地区综 合竞争力和发展后劲,有利于改善干部群众生活、利国利民的,就要大胆探索,找准突破口和着力点,创造条件先行先试。当前,尤其要用好国家和省支持原中央苏 区县、粤东西北地区振兴发展的政策,争取更多的项目,率先创建生态文明先行示范区,走出一条生态文明建设新路。
(二)突出抓好交通等基础设施建设,优化发展环境,努力为经济腾飞创造条件。路通财通,关键要善于抓交通。要围绕“对外快速联通、对内全面畅 通”目标,早日打通出省、出海大通道。加快推进在建的济广、汕湛、畲华、梅大二期及东延线等4条高速公路建设,确保无障碍施工;跟踪落实已规划的大埔至潮 州港、梅州至平远、大(埔)丰(顺)(五)华、东环及平(远)蕉(岭)大(麻)等5条高速公路项目,抓紧做好前期工作,争取早日动工建设,构建四通八达的 高速公路网。扎实推进梅汕高铁建设,力争尽快动工;认真做好鹰梅铁路、浦梅铁路等项目前期工作,力争明年动工。完成梅县机场航站楼改造,加密航线、增加航 班,探索发展航空旅游联盟,力争旅客吞吐量突破15万人次,加快机场迁建前期工作。统筹梅州城区、各县县城主干道的规划与对接,升级改造国省道、旅游干 道、县乡道路,推动公共交通路网与产业园区、商贸物流园区、景点景区的有序衔接,提升道路的通达能力和等级水平。抓好高陂水利枢纽、大埔电厂、五华抽水蓄 能等重大项目,推进水利、能源、网络信息等基础设施建设。
(三)狠抓生态工业园区建设,大力发展生态适宜型产业,加快推进新型工业化。
建设工业园区是加快振兴发展的重要平台。广州(梅州)产业转移工业园,随着畲华高速公路、汕梅高速铁路的建设和机场迁建,将成为梅州融入汕潮 揭、对接珠三角、辐射各县(市、区)的投资宝地。我们要坚持依靠依托不依赖、自强自立善作为,发挥广州市主导建园作用,聚焦产业和项目建设,扎实推进园区 开发建设,力推东升生态工业园与江南新城联动发展,支持国威、博敏等骨干企业增资扩产,建设电子产业园中园,大力培育主导产业,确保园区工业增加值达到 30亿元以上。各县(市、区)要抓住广州对口帮扶共建的机遇,规划建设10平方公里以上的工业园区,选准培育2-3个主导产业,力争三年内建成3-5个省 级工业园,基础较好的兴宁、平远、五华、丰顺要率先建好园区,引领县域经济加快发展。
培育发展生态适宜型产业,打造生态经济综合体。组建产业研究团队,结合经济普查工作,制定发展生态适宜型产业的规划,突出重点、分类指导,精准 施策、优质服务,着力发展电子信息、电力、建材、食品医药、陶瓷工艺、稀土及农产品精深加工等生态容纳型产业;培育旅游度假、养生保健、运动休闲、商贸物 流、电子商务、文化创意、婚庆服务等生态吸引型产业;壮大烟酒茶水和梅州金柚、平远慈橙、嘉应茗茶以及畜牧种养等生态产出型产业,抓紧培育发展文化旅游主 导产业,全面促进投资、拉动消费、扩大出口、富民强市。更加重视生态文明建设,强化节能减排,对不符合环境标准的企业,该关停的坚决关停。启动国家环保模 范城市创建工作,推动环境保护与经济发展协调并进。
实施产业振兴三年规划,采取领导挂钩、落实责任等办法,市和县要因势引导培育2-3个主导产业。要依托梅州卷烟厂,积极争取原中央苏区县政策扶 持,尽快把烟草产业打造成超百亿元的产业。抓好荷树园电厂、华润电力的基础上,加快建设大埔电厂、高陂水利枢纽、五华抽水蓄能等大项目,力争三年内装机容 量达到500万千瓦以上,打造粤东清洁电力基地。抓好水泥“上大压小”,支持塔牌等重点企业新上旋窑项目,力争达到2000万吨产能,建设粤东建材基地。 扶持国威、培英等电子电声骨干企业做大做强,力争两年内电子电声产业总产值达到150亿元以上。推动BPW 车轴、鸿源机电等重点企业增资扩产,力争机电制造业两年内达到百亿元产值。以平远稀土精深加工、大埔陶瓷提档增效为主,把矿产加工业和陶瓷产业分别打造成 产值上百亿元的产业。
狠抓招商引资,大力发展民营经济。借力广州全面对口帮扶梅州,发挥帮扶指挥部的桥梁纽带作用,成立产业发展基金,加快建设发展平台,培育市场主 体,发展主导产业,促进产业、资本、技术、人才等发展要素集聚。积极实施“乡贤回归投资兴业工程”,精心策划,储备项目、完善政策、做好宣传推介,力争全 年引进10亿元以上项目10个,实际投入资金超过200亿元,各县(市、区)引进一个10亿元以上项目。高度重视发展民营经济,积极扶持现有企业加快发 展,支持龙头企业做大做强,引导中小微企业壮大实力,鼓励有条件的企业上市融资,激励上市公司融资扩产,培育一批营业收入超10亿元的企业。