（四）打好交通基础设施建设大会战，着力改善发展条件。梅大高速公路首期通车，全市高速公路通车里程达310.85公里。济广、汕湛、梅大高速 东延线无障碍施工，总投资73.5亿元、总长89.3公里的畲华高速公路已动工，建成后既缩短梅州到珠三角的距离，又改写五华南部没有高速公路的历史，将 提升我市尤其是广州（梅州）产业转移工业园的区位优势，全面改善投资环境；还有4条高速公路被列入省规划。梅汕高铁前期工作扎实推进。新开深圳、台湾航 线，机场旅客吞吐量达8.42万人次，比增58.3%，启动了机场迁建工作。充分利用“三旧”改造、低丘缓坡未利用地开发试点等政策，盘活建设用地，保障 了重大项目和重点发展平台的用地需求。投资53.5亿元的大埔电厂正式获批，总投资23.28亿元的268宗重点水利项目稳步推进，五华抽水蓄能电站、韩 江（高陂）水利枢纽工程进展顺利。
（五）持续改善“三就一保一平安”等重点民生，着力提高人民群众生活水平。全年培训劳动力13.8万人次，转移就业15.9万人次。成功创建教 育强市，实施“嘉应名师”工程，推进全市25所优质学校建设，梅江区、梅县区、蕉岭县和平远县实现教育强镇全覆盖，全市教育强镇覆盖率达76%，高考成绩 十年来最好；借力嘉应学院、东山中学百年校庆，发动社会力量，筹资3亿多元兴建东山中学体育场及体育馆等教育设施，既满足学校教学需要，又可对外开放服务 社会。引进中山大学附属第三医院共建梅县粤东人民医院，推动梅县、蕉岭、平远公立医院改革试点。“五大险种”综合参保人数204.99万人次，城乡居民养 老保险参保率达99.7%；城乡居民医疗保险参保率达100%，社会保障水平明显提高。认真研究落实广州梅州全面对口帮扶机制，启动新一轮扶贫开发“双 到”工作，投入6.3亿元实施帮扶项目4161个，贫困村生产性收益10.21亿元、贫困户人均收入增至4250元。众志成城抗击三次大洪灾，“全倒户” 春节前将入住新居。实施文化惠民工程和振兴“足球之乡”十年规划，新增3处国家级文物保护单位，松口古街被评为中国历史文化名街，梅州被授予“中国体育非 物质文化保护与推广城市·足球之乡”，举办世界铁人三项赛、中国全地形车锦标赛和首届客家文博会，群众文化体育活动空前活跃。开通政府12345服务热 线，建成网上办事大厅。平安梅州建设稳步推进，群众对社会治安满意度连续16年超过95%。（六）抓好班子带好队伍，努力加强党的建设。扎实做好党的群众 路线教育实践活动准备工作，严格落实中央“八项规定”和省的实施办法等系列举措，积极查摆和努力解决“四风”问题。以“抓党建促发展惠民生建和谐”为主 题，以雁洋镇六村联科学规划、联产业发展、联交通建设、联公共服务、联民生改善、联基层组织建设等“六联”为示范，创建基层党建示范点79个，扩大“两 新”组织党组织覆盖面，创新强化固本强基工程。坚持公开公平公正、重实绩重实干重基层的原则，选准用好干部，推进干部交流，遴选优秀镇委书记担任县处级领 导，公开选拔市直单位优秀科级干部任镇党委书记、镇长。引进具有硕士学位和副高职称以上的高素质人才144人。大规模培训干部和企业管理人才，组织 1200名科以上干部、500多名企业管理人员到珠三角、长三角和台湾、香港以及知名高校学习培训或挂职锻炼，全面提升队伍干事创业能力。深入开展党风廉 政建设和反腐败斗争，创新实行双实名制向同级纪委上缴“红包”制度，抓好纪律教育学习活动，创建廉洁镇村，依法依规查处腐败分子，全市纪检监察机关立案 427件，并及时为被诬告的领导干部澄清是非，为干净干事的干部壮胆撑腰，营造风清气正的良好氛围。
大力支持市人大、市政协依法履行职权，充分发挥人大、政协在推进重点工作、重大项目中的重要作用。制定《进一步加强政治协商工作的意见》，重视 与各民主党派合作共事和协商民主。推进法治梅州建设，推行“阳光审判”、“阳光检务”，公正司法水平不断提高。重视党管武装工作，“双拥”工作巩固提升。 工青妇和人口计生、编制、民族、宗教、工商联、港澳台、侨务、老干、党史、方志、科协、文联、残联等工作卓有成效，全面服务振兴发展。过去一年取得的喜人 成绩，靠的是中央和省的系列好政策，靠的是全市干部群众的齐心协力和艰苦奋斗，靠的是广大乡贤和社会各界人士的支持帮助。在此，我谨代表中共梅州市委向广 大干部群众、在外乡贤、社会各界人士和港澳台同胞、海外华侨，表示衷心感谢和崇高敬意！
我们也要清醒地看到当前存在的困难和问题。一是经济发展水平离振兴发展目标仍有较大差距。按照人均生产总值2020年达到全国平均水平的要求， 需 要年均增长17.5%，2013年全市人均生产总值增速才10.6%，加快发展的压力很重。二是主导产业不突出。全市成长型、税源型、带动型的骨干产业项 目少、规模小，规模以上工业企业仅334家。全市25家重点企业总产值才288.74亿元，仅占规模以上工业总产值的51.5%。三是县域经济发展不平 衡，发展方式有待转变。去年生产总值超过百亿元的有梅县区、兴宁市和五华县，最高的梅县区150.53亿元，比最低的县（市、区）多100.52亿元；生 产总值增速最快的是丰顺县，增长13.8%，比最低的县（市、区）高2.8个百分点。四是敢于担当、善于作为、艰苦创业的精神亟待强化。有些干部作风漂 浮，对上级方针政策学习领会不深，对产业项目、重大问题和基层情况调查研究不够，解决实际问题的办法不多，甚至庸懒散拖，在其位不谋其政，等待观望或被动 应付不作为，等等。对这些问题，我们要高度重视，在今后工作中认真加以解决。
