编者按 为深入贯彻落实党的十八大精神和《中共广东省委、广东省人民政府关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》（以下简称《决定》）及胡春华书记来梅州调研的重要讲话精神，全力加快梅州振兴发展，努力实现“一年一小变、三年一中变、五年一大变、八年大跨越”，日前，我市制定了《梅州市贯彻落实〈中共广东省委、广东省人民政府关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定〉行动方案》，本报特此摘登，请读者垂注。
1.重大意义
贯彻落实好《决定》精神，加快粤东西北地区振兴发展，是解决全省区域发展不平衡问题的根本之策，是促进珠三角转型升级、优化发展的需要，是建立广东发展新优势、打造新的增长极和发动机的创新举措，必将为梅州加快发展带来重大机遇，增强全市广大干部群众后发赶超的信心和决心。
2.明确发展定位和目标要求
总体要求
坚持以科学发展观为指导，按照省委、省政府促进粤东西北地区振兴发展“一个目标、两条底线、三大抓手”的总体部署，坚持基础先行、民生为重、兴工强农、文化引领、旅游带动、多业并举、固本强基、富民强市，围绕“生态产业化、产业生态化”的要求，深入实施“一园两特带动一精”发展战略，推进新型工业化、新型城镇化、信息化和农业现代化“四化”融合发展，加快嘉应新区规划建设，突出东升生态工业园区和广州（梅州）产业转移工业园区、文化旅游特色区、丰顺新区，以及江南新城、梅县新城、兴宁新城等“三区三城”发展平台建设，着力打好交通基础设施建设、招商引资、资源整合、耕山致富、城乡环境整治等“五大会战”，重点发展生态容纳型、生态吸引型、生态产出型等生态适宜型产业，打造生态经济综合体，变生态优势为发展优势，全力加快绿色经济崛起，建设富庶美丽幸福梅州，为全省实现“三个定位、两个率先”的总体目标作出应有贡献。
发展定位
按照梅州建设“全国生态文明建设试验区、广东文化旅游特色区、粤闽赣边区域性中心城市、世界客都”的定位，结合主体功能区规划，明确各县（市、区）的发展定位。
梅江区：建设成为世界客都展示区、宜居城乡建设创新区、生态适宜型产业集聚区。
梅县区：建设成为广东山区科学发展排头兵、广东生态文明建设示范区、广东文化旅游健康产业集聚区。
兴宁市：建设成为新型工业集聚区、粤闽赣边商贸物流中心、新型城镇化建设示范区、精致高效农业创新区。
平远县：建设成为粤闽赣边省际合作桥头堡、广东生态休闲旅游示范县、梅州生态文明建设先行区。
蕉岭县：建设成为国家可持续发展先进示范区、全国农村综合改革示范县、广东绿色建材基地、长寿养生产业成长区。
大埔县：建设成为低碳经济发展实验区、中国客家文化生态保护区、国际乡村休闲旅游目的地、现代陶艺产业生产基地。
丰顺县：建设成为梅州南大门、潮汕后花园、温泉宜居城、生态工业区。
五华县：建设成为工业新城、国家粮食主产区、长乐之乡。
量化目标
到2020年，全市与全国同步全面建成小康社会，人均地区生产总值达到全国同期平均水平；各县（市、区）生产总值比2010年翻两番；梅江区人均生产总值保持全市领先水平，各县（市、区）人均生产总值分年度达到全国同期平均水平，梅县区2016年达到，平远县、蕉岭县2018年达到，丰顺县、大埔县2019年达到，兴宁市、五华县2020年达到。
工作进度
一年一小变。2013年，制定实施方案和具体措施，建立保障机制。启动高速公路、高铁和机场等一批重大项目，完善现代交通体系的总体规划。明确市级产业园和县级产业园的功能定位，以市级产业园带动每县建设一个工业园，完善工业园区的空间、产业布局，园区基础设施明显改善，组织实施一批重大项目。制定梅州市中心城区扩容提质实施方案和嘉应新区规划，启动江南新城、梅县新城扩容提质工程，做好各县县城新区和中心镇的规划建设，推进美丽乡村建设。
三年一中变。至2015年，高速公路建设、工业园区建设、城镇化等关键环节取得突破性进展。实现县县通高速，汕梅高铁基本建成；加密机场航班航线，确定新机场选址，启动基建工程。推动烟草、电力、建材、电子信息、机电、矿冶加工、生物医药、酒业和陶瓷等优势产业形成集群；工业园区的基础设施和重大项目建设有新突破，培育一批产值超50亿元和上百亿的骨干企业；广东文化旅游特色区核心区建设成效明显。市、县新区建设初具规模，建成一批标志性的城市综合体，生态建设和环境保护全面加强，城镇化率达到55%；城乡居民收入与经济发展同步，基本公共服务水平接近或达到全国平均水平。
五年一大变。至2017年，全市经济社会发展水平跃上新台阶，全市人均生产总值与全国平均水平差距大幅缩小。现代综合交通运输体系初步形成，出省出海高速公路、高铁建成开通，新机场基建工程扎实推进，梅县机场建成粤闽赣边区域重要支线机场，融入以珠三角为中心的全省“2小时工作生活圈”。东升生态工业园、广州（梅州）产业转移工业园、蕉华工业园区和各县（市）工业园区基本建成，工业化率达50%以上；广东文化旅游特色区核心区和重点区成为重要的经济增长极。城镇化率达到58%，江南新城、梅县新城、兴宁新城和各县县城新区基本建成。
八年大跨越。至2020年，全市与全国同步全面建成小康社会，人均生产总值达到全国同期平均水平，创建全国生态文明建设试验区成效明显，广东文化旅游特色区基本建成，粤闽赣边区域性中心城市辐射带动能力凸显，世界客都成为梅州对外开放的区域品牌，全面完成《决定》提出的各项目标任务。
