2016年建成对外开放的新旅游景点——兴宁市熙和湾客乡文化旅游产业园。何森垚 摄
位于梅县区松口镇德化村的梅州南寿峰健康产业园。 何森垚摄
2016年，梅州市旅游接待总人数3572.63万人次，同比增长18.01%；全市旅游总收入376.76亿元，同比增长20.19%，实现新的突破。
对于梅州旅游业来说，2016年是重要而关键的一年。当年4月，梅州市提出创建“国家旅游休闲示范城市”，并以此为目标，推进梅江韩江绿色健康文化旅游产业带建设，推动梅州旅游从“景点旅游”向“全域旅游”转变；6月，梅州市通过《2016年梅江韩江绿色健康文化旅游产业带建设行动方案》《梅江韩江绿色健康文化旅游产业带发展规划（2016—2030）实施方案》两个重要方案；11月，在中共梅州市第七次代表大会上，提出构建“一区两带六组团”发展新格局，要求建设以生态资源和客家文化为特色、以养生健康休闲为重点、以文化旅游产业为载体的现代旅游产业集群。
以“年”为单位，时间走过了一个360度，又回到了一年的初始。展望2017年，梅州旅游业将有哪些亮点值得人们期待？
●南方日报记者 张柳青 通讯员 许桂云 邓清
“国家旅游休闲示范城市”迎国检
2月11日，元宵节当天，记者走进2016年建成对外开放的新旅游景点熙和湾客乡文化旅游产业园，虽然春节旅游黄金周已过去，但景区内人气不减。花灯博物馆、客家特色古民居群、游乐场、美食广场等景点人山人海，游客或观赏、或拍照、或嬉戏、或学习，脸上的笑容如当日的阳光般灿烂。
“我第一次来这个景区，觉得可有意思了，虽然从小在兴宁长大，但对花灯文化、围龙屋文化了解却很少，这次带着小孩来，我也学到了不少知识。”在美食广场大戏台前观看客家文艺表演的朱立荣说，他在深圳工作，与公司请假过完元宵、赏完灯才离乡返回深圳。“景区虽然是去年才开放的，但各项设施十分齐全，逛景区很方便。刚刚我去景区厕所，厕所内不仅干净整洁，还有一股花香味。感觉梅州旅游业越来越好了，这对于我们本地人来说，也给生活增添了不少乐趣。”
王明昌也感受到梅州旅游业的蓬勃生机。王明昌在素有梅州“黄金旅游线”之称的省道S223线沿线开了一家餐馆。10多年前，雁洋镇的旅游业刚兴起时，他嗅到了商机，利用自家地建成了一家餐馆。“自从营业以来，生意都不错，特别是近几年，周末和节假日几乎爆满。”王明昌说，从事旅游相关行业，让他发现了梅州旅游业的变化。“比如以前跟团的比较多，现在自驾游、自由行的更多，而且游客越来越愿意留在梅州过夜了，说明梅州可去、可玩的地方越来越多了。”王明昌看到了这个变化，准备将自家餐馆改建成民宿。“经常有游客来问哪里可住宿，我看新闻知道梅州鼓励建民宿，所以也想一试。”
旅游产业蓬勃发展，与梅州对旅游行业的前瞻性眼光分不开。2015年以来，梅州围绕实施“一区两带”发展战略，全力推进梅江韩江绿色健康文化旅游产业带的建设。2016年4月，梅州市委、市政府召开创建“国家旅游休闲示范城市”暨梅江韩江绿色健康文化旅游产业带建设推进会。要求围绕创建“国家旅游休闲示范城市”目标，推进梅江韩江绿色健康文化旅游产业带建设，推动梅州旅游从“景点旅游”向“全域旅游”转变。
2016年6月，《2016年梅江韩江绿色健康文化旅游产业带建设行动方案》《梅江韩江绿色健康文化旅游产业带发展规划（2016-2030）实施方案》通过审议并正式实施。
明确目标，画好前进路径后，梅州市积极推动各项政策落地，各县（市、区）根据市里的统一布局和各区域的定位，如火如荼地发展旅游产业。新建成和在建的旅游项目愈来愈多，各项配套设施逐渐完备，游客满意度不断提升。
2016年12月，梅州市迎来了广东省评估验收组检查创建“国家旅游休闲示范城市”工作，并顺利通过评审。
“今年，我们将根据省评估验收组专家的意见进行整改，迎接国家旅游局评估验收。”梅州市旅游休闲示范城市创建工作领导小组办公室相关负责人说，根据省评估验收组的意见，今年梅州将对部分景区（点）周边杂乱的景观进行综合整治，并加大市区内流动厕所和绿道系统的建设，加强游客服务中心及游客咨询点的建设工作等。“今年我们将迎来国家旅游局的检查验收，争取年内创建成‘国家旅游休闲示范城市’。”上述相关负责人说。
推进95个计划总投资约838亿项目建设
位于梅县区松口镇德化村的梅州南寿峰健康产业园是一家集农业、工业、文化和养生养老为一体的新式旅游景区，国家3A级景区，梅州市2016年重点建设项目。
在这个群山环绕的“世外桃源”里，国家一级保护植物红豆杉随处可见。“红豆杉生产过程中释放的气体有杀菌和净化空气的作用，散发出的负离子有益于人的健康。”南寿峰健康产业园的投资人广东杉维生物医药集团有限公司董事长张京维介绍，产业园计划总投资10亿元，分三期开发，项目自2010年启动以来，已累计投资3亿元，目前首期工程已完成，兴建了游客中心、养生酒店、中药饮片车间和观光绿道、石斛园、南药科普长廊等工程项目。
“二期相关工程建设已启动，按照我们的规划，整个项目涵盖南药博览园、南药生产基地、客家民俗村、远程网络医院、针对不同人群不同年龄层的养生谷五个方面的内容。”从事医药行业出身的张京维看中的是梅州休闲旅游市场，他说，回到家乡松口镇投资旅游行业，一是因为松口生态资源丰富，人文资源厚重，二是因为国内旅游市场蓬勃生机的吸引，三是梅州市对旅游产业发展的思路明确，扶持力度大。“我很看好健康旅游的发展方向，特别是生态资源保持良好，未被破坏的梅州，真的很适合发展旅游业。”
围绕梅江韩江绿色健康文化旅游产业带的建设，2016年，列入梅州市重点项目的休闲旅游项目共46项，总投资569.25亿元，2016年计划投资56.86亿元。2016年实际完成投资77.4亿元，占年度投资计划的136%。
“2016年梅州重点推进了兴宁熙和湾、平远五指石、丰顺八乡山、韩山旅游度假区、大埔三河坝等龙头项目建设。”梅州市旅游局相关负责人说，结合美丽乡村和旅游扶贫，2016年梅州市大力发展农家乐、民宿产业，重点推进了雁洋、留隍等8个特色旅游小镇；南口、差干等25个旅游强镇；三圳九岭、长潭白马、西河北塘67个旅游示范村，以及11个乡村旅游扶贫重点村建设。“2016年，全市4镇6单位入选全省休闲农业与乡村旅游示范镇和示范点，雁洋荣获全国首批中国特色小镇。”
上述旅游局相关负责人介绍，接下来梅州市将重点推进梅县、平远、大埔、丰顺等4个“省级全域旅游示范区”，3个国家级旅游度假区、95个计划总投资约838亿元旅游项目建设；大力推进乡村旅游和旅游扶贫，按照“一县（区）一品”“一镇一特”“一村（景）一型”，规划建设一批特色小镇、旅游示范村、旅游示范点，推进旅游业全区域、全要素、全产业链发展。“我们认识到目前梅州旅游产品仍以观光游览为主，休闲度假产品供给不足，产业效益有待提高，我们将持续抓好重点项目的建设。
新建和改扩建旅游厕所120座
近日，国家旅游局公布了2016年度厕所革命先进市名单，全国共有100个城市入选，广东仅有广州、梅州、潮州、揭阳、湛江、韶关6个城市受表彰，其中梅州、揭阳连续两年上榜。
记者在走访梅州部分公园景区时看到，很多公共厕所既重外表，也重内里。外表上匠心独具，好似景区一景，如客天下景区亭台楼阁式厕所，兴宁神光山旅游区的绿墙木栅栏小清新式厕所。厕所内部环境干净整洁，设施完善，有部分公共厕所还放送优美的音乐，让人心情愉悦。
“厕所建设管理的好坏是衡量旅游文明程度高低的一个重要标志，也是旅游基础设施的一项重要内容，它是细节，它能反映出景区对品质的追求，它是面子，是景区的一部分，太肮脏难看会破坏景区的整体环境。我们的目标是将公共厕所做成城市、景区中的一景。”梅州市旅游局相关负责人介绍，2016年，梅州市共投入3000多万元，新建和改扩建旅游厕所123座。
早在2015年，梅州市已制定实施了《梅州市旅游厕所建设管理三年（2015—2017年）行动计划实施方案》，提出3年内将新建和改扩建旅游厕所共342座，达到相关质量等级标准、厕所数量充足、管理有效的目标。按照《方案》，今年梅州市将新建和改扩建旅游厕所120座，其中新建74座、改扩建46座。
此外，梅州市旅游局相关负责人介绍，今年梅州市还将着力推进第三卫生间的建设。第三卫生间又称“家庭卫生间”，是在厕所中专门设置的、为行为障碍者或协助行动不能自理的亲人（尤其是异性）使用的卫生间。“按照国家旅游局的相关规定，5A级景区年底前必须建设第三卫生间，梅州市除了国家5A景区雁南飞茶田景区将在年底完成建设外，平远五指石景区也将作为示范区在年底前完成一间第三卫生间的建设。”上述梅州市旅游局相关负责人说。
除了继续加强旅游厕所的建设外，针对目前梅州旅游市场存在的短板，梅州市旅游局将在旅游交通、游客服务中心、智慧旅游等方面完善旅游公共服务体系。
旅游交通是拉动山区旅游市场的一项重要基础，在解决景区“最后一公里”问题上，梅州市将打通、升级和改造通往主要景区、乡村旅游点的交通网络，完善游客服务中心、旅游厕所、停车场等配套建设。同时，梅州关注信息化、数字化与旅游市场的融合发展。2017年梅州将积极推进智慧旅游，组建梅州旅游数据中心，建设旅游大数据平台，逐步形成覆盖全市、功能完善的旅游公共服务体系。
依托20个旅游推广中心、“一带一路”旅游联盟、红色旅游联盟、客家旅游联盟等平台，梅州市将进一步巩固提升与海丝沿线国家和地区的旅游协作，加强互联互通，将梅州旅游推向全国甚至世界。
■记者观察
让全民共享旅游休闲城市创建成果
随着社会经济水平的提升，人们对生活质量的要求越来越高，周末、节假日休闲度假已成为人们日常生活中的重要部分。作为现代服务业支柱产业之一，旅游业近几年来在促进梅州经济发展中起到越来越重要的作用。
2015年以前，梅州已形成了固有的旅游产业建设模式，即围绕几个重要的景区进行打造，以观光游览为主，且部分景区出现同质化现象，休闲度假类产品严重供给不足。
随着游客对休闲度假类产品要求的提升，梅州的旅游市场竞争力逐渐削弱。好在2015年时，梅州提出建设“梅江韩江绿色健康文化旅游产业带”，将全市旅游囊括入一条产业带进行打造，并根据各个区域的特色划定“一心一带三级群”的旅游发展模式。并在2016年年初提出以创建“国家旅游休闲示范城市”目标，推进梅江韩江绿色健康文化旅游产业带建设。
这一系列的举措昭示着梅州将把旅游市场从走马观花式的景点观光，向深度享受的休闲旅游及“全域旅游”方向转变。
那么，何为旅游休闲城市？《旅游休闲示范城市行业标准》中要求申报城市在旅游政策与规划、安全、资源保护、空气质量四个方面要首先满足标准所列的必备条件。同时，还需在旅游休闲整体环境、旅游休闲空间与产品、旅游休闲基础设施与服务、推动旅游休闲政策落实的措施和旅游休闲管理体系这四方面完成“规定动作”。
根据这些要求，我们不难得出结论，旅游休闲城市不是旅游功能与休闲功能的简单叠加，而是基于城市浓厚的休闲氛围、遍布的休闲空间，旅游者在该城市能体验到比观光旅游更深层次的休闲旅游。即一个城市要成为旅游休闲示范城市，不只是当地人成为劳动力去赚取来自旅游行业的收入，也需要城市里面的人享受休闲设施，拥有休闲氛围，成为工作和休闲生活平衡的城市。
让全民共享创建成果成为创建“国家旅游休闲示范城市”的一项核心内容。有步骤地推进旅游休闲乡村、旅游休闲示范区等不同品牌和载体的建设，完善休闲旅游相关配套设施，让本地市民享受更舒适、方便、优美的生活环境过程中，还需注意旅游民生方面的工作。如进一步落实职工带薪休假制度；部分收费景区、景点向本市市民优惠开放；针对中小学生、残疾人、老人等特殊群体完善旅游政策和服务，为残疾人办理旅游优惠或福利卡等制度，让旅游休闲城市的建设成果真正实现全民共享。
