两个征求稿的亮相，引起了社会的广泛关注。除《实施方案》深化了巡游车改革之外，在《实施细则》中，网约车合法地位首次获得明确，满足条件的私家车可按一定程序转化为网约车，从事专车运营。但是由于种种原因，原定11月1日起实施的梅州网约车新政将推迟。
关键词 网约车运价
须高于出租车现行运价标准
《实施细则》规定，网约车运价实行市场调节价，价格须高于服务所在地巡游出租车现行运价标准，且须向市发改、市物价部门报备。申请从事网约车经营的，应当根据经营区域向各县(市、区)出租汽车行政主管部门提出申请，并提交相关材料。
梅州市交通运输局数据显示，梅州城区现有5家出租车公司共470辆出租车。目前梅州的滴滴快车数量已经有800余辆。“原本公司有180辆出租车，可是因为网约车的出现，导致现在有四五十辆车闲置在停车场，出租车司机都选择开网约车了。”梅州江南汽车运输有限公司的相关负责人告诉记者，由于“网约车”具有便宜、便捷等优势，已经对出租车行业造成巨大打击，出租车司机也出现了“转业风”。
袁先生是一名有着20年驾龄的出租车司机，近两年收入降低，他十分苦恼。“我打算明年自己买一辆私家车，去注册网约车了。”袁先生说，周围很多朋友都玩起了网约车接单，不仅方便且订单多，平台还有补贴。
在多次体验网约车服务后，记者明显发现，现在网约车费用几乎与巡游车相同，而专车费用还要高于巡游车。而网约车的优势在于会不定时给顾客提供打折券，顾客使用打折券后，价格才会低于巡游车价格。
但是，根据《实施细则》，网约车平台公司应当公布确定符合国家有关规定的计程计价方式，明确服务项目和质量承诺，建立服务评价体系和乘客投诉处理制度，如实采集与记录驾驶员服务信息。那么，新政开始实施后，规定价格高于服务所在地巡游出租车现行运价标准，网约车是否会失去价格这把利刃？
对此，梅州市交通运输局相关负责人解释：“网约车的经营理念是‘高品质服务，差异化经营’，高品质的服务应有与之相符的市场价格，而低于成本的价格运营将会扰乱正常市场秩序，此举也在一定程度上规范了网约车的经营。”
如此一来，没有了价格的吸引力，市民还会选择网约车出行吗？出租车司机纷纷外逃的一幕，是否会同样发生在网约车队伍中？对此，业内人士认为，在市场初期，价格补贴有助于培养和激活用户，但长期的价格战竞争不利于市场的健康运行。因此，如何从价格补贴转向服务补贴，才是网约车和出租车提高竞争力的关键所在。
关键词 车辆标准
车龄2年以内，排量不低于1.8L
《实施细则》规定，网约车必须为本地牌照，且车辆的发动机排量不低于1.8L，鼓励使用新能源、清洁能源汽车，驾驶车辆的车龄在2年以内且行驶里程不超过10万公里。
网约车新细则不仅对运价有了进行规范，也对网约车辆提出了更高的要求。新细则要求车辆排量在1.8L以上，在一定程度上提高了车辆门槛。
据了解，目前梅州拥近千辆网约车，不少车辆都卡在了1.8L发动机排量上。就目前的网约车群体而言，其司机主要还是使用私家车作为营运车辆，基本上是经济实用的紧凑级车，甚至是小型车。张良毅使用网约平台接单已接近两年，对于《实施细则》的规定，他提出了一个疑问：“传统出租车基本以紧凑型轿车为载体，为什么网约车就不行？”
“由于市场上网约车质量良莠不齐，也提高了乘客乘坐的危险系数，”市交通运输局相关负责人告诉记者，此举一是为淘汰市场中低标准的网约车，二是对网约车型提出了更高的要求，定位高于出租车，以此形成高低错位，避免直接冲突。
而本地牌照的要求，是为了可以保证驾驶员来源和成分相对可靠，一旦发生安全事故也可有效追溯，“毕竟，相对北上广深等一线城市而言，作为三线城市的梅州，取得本地牌照的政策还是比较简单。”
简单地说，就是错位竞争，形成互补。服务质量、运力等是传统出租车的弊病，而网约车拥有乘客评价体系，在服务、便捷性等方面更胜一筹。此次新政通过提高车辆价格、增加硬件成本，来达到强有力的监管力度，以此增加乘客乘坐的安全性与舒适度。
然而，也有一些市民提出了自己的担心：“这样会不会减少网约车的供给数量，也导致司机运营成本的上升，虽然保护了出租车公司的利益，而民众重回打车难的局面？”在补贴红利减少、准入门槛提高、网约车数量减少、运营成本增加的情况下，网约车想要盈利，必然需要提高商品价格，也就与“便宜”无缘了。
关键词 驾驶员队伍
3年以上驾龄，无交通犯罪记录
《实施细则》规定，取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；且驾驶员无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录。
以“高品质服务，差异化经营”为理念，网约车的确通过一些细致周到的服务，为乘客提供了部分出租车无法达到的服务标准。然而，因为缺乏有力监管，司机进入门槛低、素质良莠不齐、信息安全难以保障等问题，人们对网约车又爱又恨。
业内人士认为，交通运输涉及广大市民生命财产安全，需要一支稳定的驾驶员队伍。因此，网约车司机应跟出租车司机一样，需要有严格的准入门槛，对路况熟悉和车辆技术有一定的要求。新政关于无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录、最近连续3个记分周期内没有记满12分记录等规定，虽然不能从根源上完全杜绝此类事件的发生，但是无疑有利于遏制该类事件的发生。
提高了网约车的准入门槛，或多或少将给出租车行业带来一些回暖的信号。“关键还得看新政的落地，以及接下来政府的监管力度，”梅县顺丰小汽车出租有限公司相关负责人表示，虽然网约车的优势明显，但是其中也不乏一些服务质量低、车辆标准差、安全隐患高的网约车在扰乱行业秩序。
对此，《实施细则》规定，市级出租汽车行政主管部门依法对驾驶员实行许可管理；各县(市、区)出租汽车行政主管部门依法对经营者、车辆实行许可管理，应不定时抽查、监督平台公司对车辆、驾驶员的资质审查。
同时，各县(市、区)出租汽车行政主管部门应当定期组织开展网约车服务质量测评，并及时向社会公布本地区网约车平台公司基本信息、服务质量测评结果、乘客投诉处理情况等信息。
这意味着，网约车合法地位获得明确，但是再也不能游离于政府监管的范围之外。“有关部门将介入网约车的规范与监管，乘客的利益可以通过市场的‘无形之手’得到，但安全问题还得需要‘有形之手’来监管。”市交通运输局相关负责人说。
