●本报记者 曹优生
通讯员 陈 飞
今年以来，我市各职能部门积极简政放权、做好“互联网+监管”工作、提高服务水平（即“放管服”），优化营商环境。至目前，我市前置审批事项压减近九成，上半年新登记各类市场主体14610户，激活民间投资222.6亿元。
商事改革激发“创业潮”
早上6时，邱南雄和室友已起床，在合伙开的饮品店开始了一天的创业奋斗。自创业以来，他们稳扎稳打，将店面扩张到了7家。“创业最怕繁琐的审批 手续，如今方便了很多。”回忆起办理营业执照的过程，初次创业的邱南雄说，政府部门给了他们很多支持，用时不到10天就办妥了。
这是我市优化营商环境，推进商事制度改革的一个缩影。2014年起，我市铺开商事制度改革，“先照后证”、注册资本认缴制、“三证合一、一照一 码”等改革配套措施先后落地；《广东省工商登记前置审批事项目录》等政策的落实，将108项前置审批改为后置审批。“以前注册登记要跑工商、质监等好几个 部门，整个流程至少要1个月。”在市行政服务中心办事的林先生说，现在材料从一个窗口“出”和“入”，3到5个工作日就可搞定。
改革降低了准入门槛，推进了注册登记便利化，让市场主体“井喷式”增长。据统计，今年来我市新登记各类市场主体14610户，激活民间投资 222.6亿元；全市市场主体总数首超19万户、注册资本达811亿元，均为历史峰值。企业数量的增加创造了更多就业机会。目前，我市个体私营经济主体吸 纳从业人员49.2万人，比改革前增加12.9万人，增长38.6%。
运用 “大数据”实施监管
近年来，市发改局、市工商局和市行政服务中心着力加强“互联网+监管”工作，建立了以信用监管为核心的新型监管模式，为优化市场环境插上了“大数据”的翅膀。
“用手机点开，合作伙伴的信息一目了然，做生意更放心了。”市民黄先生指着手机上的“全国企业信用信息公示系统（广东省）”说。据了解，我市工 商部门建立了以信用监管为核心的新型监管模式，变企业年检为年度报告，并通过企业信用信息公示系统，向社会公开市场主体的基础信息以及失信违法记录，对失 信市场主体在工程招投标等方面进行限制或禁入，让失信者寸步难行、守信者一路畅通。至目前，全市有13433户各类市场主体被工商部门列入经营异常名单。
市发改局牵头的“信用梅州网”于去年5月底完成建设，已归集了40个部门138个目录共260多万条数据对外公开。市行政服务中心完善了 12345投诉举报平台，强化了部门信息互通共享，逐步建成了集消费维权、投诉举报、政务咨询等功能于一体的热线数据交换平台，为下一步运用大数据加强对 市场主体的服务和监管提供了重要支撑。
“扶上马”还要“送一程”
“有了这笔资金，我的项目就有着落了！”接过邮储银行梅州市分行负责人递来的900万元授信贷款协议，梅州市锦芳工艺公司负责人高兴地说。在今 年广交会上，该公司接到了一个国外订单，但因工期紧，需要新开生产线，资金一时难以周转。工商部门在日常走访巡查中了解情况后，及时把求贷信息与邮储银行 对接，解决了该公司的燃眉之急。“我们不仅要让创业者方便快捷地进入市场，更要让这些初创企业活得好、做得强。”市工商局负责人说。据了解，通过搭建政银 企融资平台，我市已为11600家中小微企业、个体工商户发放了15.3亿元的低息贷款，破解了“融资难”“融资贵”等难题。
今年3月，市中小企业局还出台了《梅州市大众创业万众创新新兴领域财政专项扶持资金管理办法（试行）》，每年各安排资金200万元，用于支持农 商品示范点建设、文化创意动漫开发及客家民间工艺美术示范项目建设、创业创新大赛、创业小额担保贷款担保费补助，促进农业、文化等产业新兴领域和互联网等 新兴产业加快发展。
