梅州市人民政府关于印发梅州市较大 突发事件处置督查实施细则的通知

第一章　总 则

第一条  为有力、有序、有效处置较大突发事件，确保各项相关措施及时落实到位，保障公众合法权益，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《广东省 突发事件应对条例》、《广东省重特大突发事件处置督查办法》、《梅州市突发事件总体应急预案》及有关规定，结合我市实际，制订本实施细则。

第二条  本细则适用于本市行政区域内发生的较大突发事件（不含维稳事件）处置（含协助处置）督查工作。
发生在我市行政区域外，涉及我市公众、需要我市协同处置的较大突发事件，参照本细则执行。

第三条  较大突发事件界定，按照《中华人民共和国突发事件应对法》、《广东省突发事件应对条例》及《广东省突发事件总体应急预案》等有关规定执行。
发生在敏感区域、敏感时期的敏感性突发事件及可能演变为较大突发事件，市人民政府认为有必要对其处置工作实施督查的，参照本细则执行。

第四条  特别重大、重大突发事件处置督查工作按照《广东省重特大突发事件处置督查办法》规定，由省人民政府统一负责，市人民政府予以协助。市人民政府统一负责我市 较大突发事件处置督查工作.

第五条  督查工作应当遵循以下原则：

（一）统一领导，依法依规。在市人民政府的统一领导下，根据有关法律、法规及相关规定开展督查工作。

（二）及时启动，确保高效。较大突发事件发生后，在处置同时，应视情况进行督查，及时纠正处置工作中存在的问题。

(三）客观公正，责任分明。督查工作形式要多样化，采取现场督查、暗访、随机约谈等方式，确保督查工作客观公正，整改措施落实到位，责任追究落实到位。

第六条  法律、法规、规章等对突发事件督查工作另有规定的，从其规定。

第二章　督查组组成

第七条  督查组的组成应遵循精简、专业原则。督查组组长由分管应急管理或监察工作的副市长或副秘书长担任，成员由市政府办（应急办）、市监察局及有关单位分管负责 人，市政府应急管理专家组成。必要时，邀请市人大常委会办公室有关负责同志、第三方专家、市人大代表参与。督查组成员不能来自与事件处置相关的单位。

第八条  督查组成员单位应按照要求认真选派相关人员参加督查组，合理调配工作分工，为派出人员提供必要条件。督查期间无特殊原因，督查组人员不得更换。

第九条  督查组成员在督查工作中应当诚信公正，恪尽职守，遵守纪律，保守秘密。
未经督查组组长同意，督查组成员不得擅自发布、泄露与督查工作相关的信息。

第三章　督查内容

第十条  督查对象主要包括牵头处置较大突发事件的县（市、区）人民政府，相关单位及有关人员。

第十一条  督查内容：

（一）较大突发事件应急处置与救援有关情况，主要包括相关应急预案编制及演练是否到位，突发事件信息报送及发布 是否及时、属实，领导同志批示（指示）落实是否到位，应急响应是否第一时间启动，现场指挥官是否第一时间履职，应急指挥是否得当，应急处置措施是否及时、 有效等。

(二）较大突发事件善后处置情况，主要包括领导同志批示（指示）是否落实到位，资金使用是否依法依规，善后工作计划制订是否科学、可行，受灾人员安置是否符合规定，事后评估是否客观、全面，原因调查是否全面、准确，整改措施是否可行、有效等。

（三）较大突发事件相关人员责任追究和处理情况。

（四）其他与较大突发事件处置相关的情况。

第四章　督查程序

第十二条  督查程序：

（一）市政府办（应急办）按程序向市人民政府报请成立督查组，印发成立督查组通知。

（二）被督查单位（含个人）收到督查通知后，按要求在3个工作日内上报书面情况报告，以后每5个工作日上报阶段性情况报告，直至督查工作结束。重大事项，立即报告。

（三）督查组按照要求制订督查计划，并在督查通知发出3个工作日内深入现场进行督查，及时反馈督查意见。

（四）督查组自督查通知发出后，每5个工作日向市人民政府书面报告一次督查情况。重大事项，立即报告。督查工作结束后5个工作日内，督查组向市人民政府提交书面综合督查报告。

（五）督查组视情况，报市人民政府批准后，向社会公布督查情况。
第十三条  被督查单位（含个人）要认真配合、支持督查组工作，及时、真实上报有关情况，按时完成督查组提出的工作任务。

第五章　责任追究

第十四条  任何单位和个人不得阻挠和干涉督查工作的正常开展。对督查工作中的违纪违法行为，任何单位和个人有权向市人民政府及其应急管理办事机构、监察机关举报，接到举报的部门应当依法依规及时处理。

第十五条  督查结果作为对有关县（市、区）、有关单位及有关人员进行责任追究的重要依据。对较大突发事件信息报告不及时、处置不力、善后措施落实不到位、隐瞒事件真相等，依法追究相关单位及人员责任。

第十六条  督查组工作人员发生循私舞弊、玩忽职守等行为，依纪依法严肃处理；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第六章　附 则

第十七条  各县（市、区）政府、各有关单位结合本地区、本系统实际，参照本细则，制订相关实施细则。