●记者 罗娟娟 通 讯员 王秋兰 钟雄浩
市六届人大四次会议期间，姚春尹等12名人大代表提交了 《关于推进国有林场改革，建设生态林场的议案》，被市人大确定为重点建议，交由市政府办理。
建议内容：我市目前的5个市属国有林场拥有良好的生态基础，只要加大投入，就能在短期内形成良好的生态林相。建议加快推进体制改革，将林场干部职工和退休人员经费纳入市财政预算。同时，建议加大林场投入，把林场建设成为梅州重要的绿色生态屏障、生态示范点。
“我市目前有5个市属国有林场，拥有省级公益生态林面积15.3万亩，森林覆盖率平均在95%以上，林木总蓄积量达60万立方米，具有较好的生 态基础，拥有成熟的山林管护机制和经验。”《议案》指出，近年来，市属国有林场进行了改革，市编制部门对林场进行了定编，收回编制515名，人员经费实行 财政定补。由于改革不彻底，缺乏固定的经济来源等原因，5个市属国有林场主要靠生态公益林效益补偿资金和少量的茶果收入维持，生产生活条件比较困难。生态 公益林效益补偿资金仅够支付干部职工工资、养老保险、医疗保险等基本费用，没有森林管护、基础设施维护和林分质量提升等经费。
国有林场是梅州境内的主要绿色屏障，保护好林场的青山绿水，就保护好了梅州的生态。因此，深化国有林场改革、加大林场投入具有重要意义。姚春尹 等代表提出的议案被市人大常委会转为建议处理并确定为重点建议交由市政府办理后，市政府高度重视，召开了专题会议进行认真研究，成立了重点建议办理协调领 导小组，会同市财政局、市林业局、市人社局和市编办的相关领导召开专题会议，最终制订了《关于办理“推进国有林场改革，建设生态林业的建议”重点建议的工 作实施方案》。提出要按保护生物多样性原则，将5个林场全部建成市级自然保护区，从为社会提供木材产品转变为提供生态产品，同时理顺管理体制，建立有利于 培育和保护生态资源、提供优质生态产品的林场长效发展机制体制。
方案提出，要加大对市属5个国有林场的经费投入力度，在市财政已拨市属林场经费的基础上，从2013年起将林场财政核拨人员的“五险一金”和公 用经费纳入财政预算，并给予5个市属林场一定的经费补助。同时，要理顺管理体制，在原有国有林场建立市级自然保护区。目前，梅南林场、七畲径林场已完成自 然保护区的建立，大埔林场、洲瑞林场和水口林场要力争在2015年底前建立起市级自然保护区。市级自然保护区建立后，撤销国有林场的牌子，挂市级自然保护 区的牌子，重新核定人员编制，彻底解决制约市直国有林场生存和发展的机制体制问题。此外，要力争在本届政府任期内将林场在职干部职工和退休人员经费纳入财 政预算，并将林场建设纳入国民经济总体规划，逐步完善林场的农村饮水、农网建设、林区公路和防火林带建设等基础设施。
记者手记
保护青山绿水建设宜居城市
我市是林业大市，又是省的生态发展区，要创建全国生态产业发展试验区和建设美丽中国先行地，当好广东生态大屏障的主力军，必须高度重视加强生态保护工作这条底线。
深化国有林场改革、着力保护区域生态环境，是保护梅州青山绿水的重要任务之一，对于建设宜居宜业城市具有重要意义。针对代表们的建议，一套完善 的工作实施方案应运而生。我们相信，在相关部门的通力合作下，进一步深化国有林场体制改革，实现保护生态、共建生态梅州的目标定将实现。
