●记者 罗娟娟 通 讯 员 钟雄浩
去年，五华县横陂镇小都村“物业进社区、物业进农村”的运作模式引起了省、市人大代表的关注。2013年5月，市人大常委会组织省人大代表和部 分市人大代表专门到小都村视察，提出市、县、镇各级政府要大力支持物业进农村的 “小都模式”，共同打造和谐美丽幸福乡村。为此，市级财政专门安排2000万元奖补资金，专项用于推进农村生活垃圾处理工作。如今的梅州市，更多的“小都 村”正逐渐涌现。
这只是市人大常委会依法履行人大职责，助推梅州振兴发展的冰山一角。据悉，在过去的一年，市人大常委会始终贴紧市委中心工作，坚持科学谋划，主 动作为，有力助推了市委重大决策的贯彻落实；坚持着眼长远，关注民生，依法加强了对“一府两院”的监督；坚持完善机制，强化服务，有效提升了代表履职水 平。
服务大局助推重大决策落实
市委六届三次全会作出建设“三区三城”、打好“五大会战”的决策部署后，市人大常委会及时把建设“三区三城”和打好“五大会战”列入年度监督工 作计划，通过听取专项报告、视察、督查、调研等形式，分别对江南新城、兴宁新城、梅县新城、丰顺新区规划建设等工作开展监督，共提出50多条推进工作的意 见建议，有力助推了市委重大决策落实。同时，对江南新城规划建设督查、征收储备建设用地督查、东升村征地拆迁、客家文化生态保护区创建等市委交办的重点工 作，精心组织，全力推动。特别是在东升村征地拆迁中，主要领导亲力亲为解决困难，人大代表充分发挥表率作用，全力推进包村挂队江南新城东升村的征地拆迁工 作，完成了广州大桥南端等重点区域征地拆迁任务。
紧扣热点依法加强监督工作
去年10月，市人大常委会组织对《畜牧品种改良议案》续案实施情况进行了视察，议案实施的效果得到了视察组的充分肯定，认为继续开展畜牧品种改 良工作，有利于促进我市畜牧业持续、健康、快速发展。为此，在去年11月召开的市六届人大常委会第十七次会议上，市人大常委会作出了《关于继续实施畜牧品 种改良促进畜牧业发展议案的决议》，促成市政府从2014年起，连续5年每年由市财政预算安排专项资金150万元支持梅州特色畜牧品种改良。“去年，常委 会坚持着眼长远，扣紧发展主题，关注热点民生，积极探索创新监督方式，依法加强了对‘一府两院’的监督。”市人大常委会相关负责人介绍说，一年来，常委会 先后听取和审议了市政府9项专项工作报告，分别提出了解决问题、推进工作的意见建议。
如对工业园建设投入产出偏低问题，提出了“大力引进战略性新兴产业，引进对本级财税贡献大项目”的建议。此外，市人大常委会坚持把保障和改善民 生作为监督重点，组织各级人大代表集中视察了2013年十件惠民实事，开展了对2012年十件民生实事 “回头看”活动，有力促进了惠民实事的落实。
看紧政府“钱袋子”，推动阳光财政，是市人大常委会监督工作的重点。去年，市人大常委会进一步加强了对政府重大资金使用的审查和监督，听取和审 议了2012年度梅州市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告，审查批准了2012年市级决算和2012年市级预算调整方案，听取和审议了2013年 上半年国民经济和社会发展计划执行情况、上半年预算执行情况报告。特别是针对群众关注的江南新城融资和招商问题，专项听取了江南新城建设融资和招商引资工 作情况报告，提出了“扩宽融资渠道、管好用好资金、严把招商门槛、尽快实现效益”的建议。
与此同时，还通过开展政府依法行政、法院审判执行工作、检察院诉讼活动法律监督工作等调研和开展《人口与计划生育法》《行政复议法》《公益事业捐赠法》《价格法》等执法检查以及督促法治广东建设五年规划落实，营造了促进振兴发展的良好法治环境。
完善机制提升代表工作水平
去年6月，部分省、市人大代表深入到平远县差干镇差干村了解社情民意，听取当地群众的意见和诉求，提出了提高山区农村干部福利待遇、免费定期为 农村妇女开展妇科普查等意见建议。去年10月，市人大常委会还组织在梅全国人大代表到大埔县视察，代表们围绕美丽乡村建设、文化旅游发展等提出了意见建 议。“这些都是市人大常委会组织开展的‘人大代表走基层’主题活动。通过深入基层，代表们对民情民意有了更加深入的了解，提出的意见建议有了更强的针对性 和操作性。”市人大常委会相关负责人介绍说，据不完全统计，去年，全国、省、市人大代表20个小组开展活动40多次，活跃在社区、农村、田间地头，与群众 “零距离”接触，提出意见建议300多条。
开展“人大代表走基层”主题活动只是市人大常委会完善代表履职制度、提升代表工作水平的其中一个环节。去年，市人大常委会还完善了人大代表履职 和请假制度，采取措施扩大代表对常委会工作的参与，组织代表参加执法检查、工作调研和专题视察等活动，邀请代表列席常委会会议等，推动我市人大代表履职走 上了制度化轨道。
