●杨在峰
党的十八届三中全会指出，要加快推进生态文明制度建设。必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。这一决定体现了党对推进生态文明建设的信心和决心。
生态文明问题的提出和研究始于20世纪八九十年代，作为一项战略任务的提出始于党的十七大。生态文明作为一种文明形态是继原始文明、农业文明、工业文明后的一种新型文明形态，是在反思人类因工业化而打破的人与自然的平衡关系，进而导致的严重的环境危机和生态恶化而探索出的一种可持续发展理论、路径及其实践结果。
生态文明既是一种新型文明形态，同时也是一种新型的经济发展模式，而不是不发展或“慢”发展。从全球经济发展趋势来看，生态文明建设为经济发展提供了一个全新的视角。生态文明所强调的人与环境、人与自然的协调发展，对梅州而言，就是实现生态优势的一个重要契机。
我们知道，良好的生态环境是梅州发展最大的优势之一。生态环境的好坏是衡量区域承载能力高低的重要依据，也将成为决定区域发展权利、发展空间和发展后劲的重要因素。但同时我们也应该清醒地看到，梅州的生态优势是建立在“欠发达、欠开发”、工业化程度较低的基础之上的，是一种原始性的生态优势，生态释放功能不强。虽然近年来梅州在保护生态、利用生态方面，特别是创建广东文化旅游特色区方面步伐很大、成效显著，但可提升空间还不小，这也为梅州立足生态发展区定位，推进生态文明建设提出了更高的要求。从这个意义上讲，加速发展也是提升生态功能的重要手段。
十八届三中全会指出，推进生态文明制度建设，要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度、实行资源有偿使用制度和生态补偿制度、严格按照主体功能区定位推动发展，建立国家公园体制。这一制度的提出，为梅州今后的发展进一步指明了方向，也坚定了信心。根据已印发的《全国主体功能区规划》和《广东省主体功能区规划》，梅州被划为广东省的生态发展区。这一主体功能区规划奠定了梅州今后的发展路子，就是只能在保护生态、保护资源、合理利用上下工夫。
事实上，从经济发展的角度看，生态资源本身含有丰富的经济价值。梅州接下来的发展，必须突出生态这一特色，创新发展理念，转变发展方式，着力提升生态生产力，实现生态的经济价值。以发展为核心，以生态文明理念为引导，发展生态适宜性产业，走产业经济生态化和生态经济产业化之路，就一定能变劣势为优势，实现发展与保护共赢。
学习贯彻十八届三中全会精神，推进生态文明建设，我们一定要树立发展与保护兼容并蓄、相得益彰的理念。坚持在发展中保护,在保护中发展。充分发挥生态优势，使生态优势转化为发展优势，最终实现经济文明与生态文明的有机统一。（作者系梅州市委党校哲学教研室讲师）
