（二）着力解决关系群众切身利益的问题。坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行原则，切实落实各项民生政策，努力解决群众在就业、就读、就医和社会保障以及出行难、住房难等方面的基本问题，解决生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等方面损害群众利益的问题，解决困难群众的生产生活问题，解决与民争利的问题，畅通群众诉求表达渠道，加强与群众真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，切身感受社会公平正义。
（三）着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。以抓党建促发展惠民生建和谐为主线，以村、社区“两委”换届为契机，以建设基层服务型党组织、服务型党员干部、服务型运作机制、服务型社会组织架构为目标，创新实施固本强基工程，发挥党建引领作用，夯实基层基础。1.创新党组织设置。打破城乡、区域、行业界限，积极创新产业型、功能型、联合型党组织设置方式，构建起“一主三型”的农村基层党组织体系，努力构建“纵向到底、横向到边”的党组织网络，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖面。2.创新组织活动方式。全面推行“1+3”菜单自选组织生活模式，积极开展党员承诺践诺、党员志愿服务、在职党员到社区报到、认领服务项目等活动，引导广大党员动起来、干起来、活起来。3.创新服务平台。搭建好产业发展、便民服务、参政议政“三大服务平台”，分类引导农村党员示范带富、设岗带富、创业带富“三带富”，推行“一站式”为民全程服务、民情日记等制度，提升服务群众的功能和水平。4.创新联系方式。加强和改进镇和村、社区便民服务，建立和完善便民服务中心、党员服务中心，发挥党代表工作室作用，采取接待日、走访调研以及座谈会、电话、网络等方式了解党情社情，听取基层党员群众意见建议，帮助党员群众解决实际问题，切实发挥各级党代表“知党情、听民意、促和谐”的职能作用。继续推行镇领导成员挂钩联系村级换届选举，派出党员干部联系指导非公有制企业的“三联系”工作法，进一步拓宽党员干部联系服务基层渠道。5.创新保障体系。健全基层组织建设责任落实、城乡统筹、经费保障等机制，推动人、财、物向基层倾斜，不断激发基层干部谋事创业的活力。
三、参加范围和时间安排
（一）参加范围。参加单位主要是：镇领导班子及党员领导干部；村、社区、“两新”组织等基层组织及党员。
（二）时间安排。按照中央、省和梅州市、兴宁市委的部署，我镇教育实践活动从2014年2月开始，大体安排8个月时间，至9月基本完成。具体到每个单位，集中教育时间一般不少于3个月。采取统一部署、梯次展开的办法，镇机关先行一步，村、社区及其他基层组织依次推进。坚持时间服从质量，各单位可结合实际，统筹协调，灵活安排时间进度。
四、活动的启动部署
（一）制定实施方案。各单位党组织根据中央、省、梅州、兴宁和新圩镇党委的部署精神，在充分调研基础上，制定符合本单位实际的实施方案。
（二）召开教育实践活动工作会议。2月17日下午召开镇领导班子专题研讨会，定2月21日上午召开全镇党的群众路线教育实践活动动员大会，动员大会由党委书记作动员讲话，督导组全程参加会议。动员会议结束后，市督导组织对领导班子及其党员领导干部开展作风方面情况和“四风”突出问题的民主评议。
五、方法步骤
教育实践活动要着力抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评和整改落实、建章立制3个环节，各环节之间不分阶段，不搞转段，坚持问题导向，坚持群众利益导向，坚持干在实处导向，教育实践并重，边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使活动各个环节的工作有效衔接、相互贯通。
（一）学习教育、听取意见
1、突出学习重点。各单位结合各自实际，认真制定学习教育计划，建立学习制度，对不同群体党员的学习提出不同要求。组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章、党的十八大报告和十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列讲话精神，学习中央和省委教育实践活动读本，学习党的光辉历史和优良传统。开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。
2、创新学习方法。各单位要把集中学习和个人自学结合起来，按照贴近实际、贴近工作、贴近基层的要求开展形式多样的学习。（1）集中讨论式学习。采取中心组学习、读书交流会、专题培训班、党日活动、观看电教片，到反腐倡廉教育基地和党员教育基地观摩学习等方式，开展集中讨论式学习。重点围绕群众路线时代内涵、本单位“四风”问题具体表现和危害、为民务实清廉的具体标准等进行研讨，进一步深化认识，查找差距，明确方向。副科级以上领导干部要统筹安排，认真参加学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神集中培训，确保每周集中学习时间不少于一天，每次学习活动都要做好学习笔记。执法部门、窗口部门要合理安排学习时间，不能影响正常工作。（2）调研式学习。镇领导干部要针对查找到的问题列出调研专题，分头调研、分类研究、分别破题，并结合调研内容开展一次“讲学”，为本单位党员、干部上一次辅导课。各村、社区、“两新”基层党组织要以适当形式组织调研、查找问题。（3）体验式学习。承担公共服务和社会管理职能、联系民生紧密、直接服务群众的部门和部门的领导干部，要开展体验式学习，以服务对象的身份，全程体验本单位的工作作风和服务质量；以普通干部的身份，到服务窗口或基层一线参与面对服务对象的实际工作。其他党员干部可采取参加志愿服务、走访慰问等方式，深入基层与群众面对面进行沟通交流，切身体会现有的工作作风、工作方式方法与群众需求之间的差距。（4）比照式学习。以党章党纪为镜、以叶帅精神和苏区精神为镜、以民心民意为镜、以正反典型为镜，带着问题比照学，通过学习找问题。（5）便捷式学习。村、社区、“两新”基层党组织党员，在充分利用党员学习日、“三会一课”等传统方式组织学习的同时，采取制作宣传栏、编发口袋书，利用党员远程教育平台、手机信息、网络QQ、微信微博等现代信息手段组织开展学习。对流动党员，要通过网络宣传、寄送学习资料等形式组织学习。对离退休党员及年老体弱党员，可采取送学上门等方式组织学习。
3、开门听取意见。把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，广泛听取意见，特别要听取工作对象和服务对象的意见，认真查找“四风”方面问题。（1）走访调研找。镇领导班子成员通过到联系点、挂钩扶贫点，到重点项目、重点工作现场走访工作对象等形式听取意见；窗口单位和服务行业主要通过走访服务对象听取意见；村、社区党员主要通过“进户上门”听取群众的意见；非公有制经济组织党员主要通过走访企业出资人、生产经营一线职工听取意见；社会组织党员要通过走访合伙人、服务对象、会员和职工听取意见。（2）书面形式找。通过下发征求意见通知、发放调查问卷、设立专门意见箱等方式征求意见。其中市领导班子，各单位领导班子分别下发征求意见通知，就“四风”突出问题和加强作风建设，统一征求下一级党组织对本单位领导班子及成员的意见。（3）座谈交流找。领导班子成员个人采取召开座谈会、到党代表工作室接待群众等方式听取意见。领导班子主要负责同志重点听取班子成员、下级单位负责人、老同志、“两代表一委员”的意见；领导班子成员注意听取分管部门和分管单位党员、干部和群众意见，特别是基层党员、干部和群众的意见；（4）借助媒体找。重视收集各种媒体尤其是兴宁本地新闻单位开设的《行风热线》、《城乡一线》等栏目反映的问题和意见。（5）通过信访找。注重从上访人员的诉求中查找存在的问题，从信访材料中提取意见建议，从积压的案件中发现责任的缺失。要将征求到的意见建议进行汇总梳理，属于班子成员个人的问题和意见的由个人认领，班子成员个人不再以组织名义重复征求意见；涉及到各党政机关、基层站所、圩镇各单位、各村（居）委的问题和意见反馈到各有关单位，各单位不再集中征求基层意见。
4、坚持边学边改。从一开始就改起来，与第一批活动单位延伸到基层的整改任务特别是专项整治相衔接，结合自身查摆出来的问题，列出清单，建立整改台帐，实行动态管理，发现一个“挂号”一个，解决一个“销号”一个，反弹一个“复号”一个。
（二）查摆问题、开展批评
1、找准找实突出问题。对采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等多种方式收集到的意见建议，进行认真分析和梳理，深入查找存在的突出问题，特别要注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。（1）镇、村、社区、“两新”组织党组织围绕联系服务群众查找不足和差距，重视从群众诉求、街谈巷议中查找问题。镇、村、社区还要对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》查找存在问题。（2）指导员要将收集到的问题和意见，及时向所指导单位主要负责同志和党员领导干部反馈。（3）针对征求到的意见，各单位要立行立改，并向社会公开作出加强作风建设、解决突出问题的承诺，主动接受广大干部群众的监督。
