中纪委昨天发布消息,民政部原党组书记、部长李立国和原党组成员、副部长窦玉沛履行管党治党政治责任不力被问责。李立国降为副局级,窦玉沛提前退休。经审查,李立国作为民政部党组书记、部长,窦玉沛作为民政部党组成员、副部长,管党治党不力,严重失职失责,所辖单位发生系统性腐败问题。
从去年11月全国人大常委会表决免去李立国民政部长职务,到此次中纪委通报问责决定,悬了许久的那只靴子终于落地了。
与此前其他被查高官不同,李立国、窦玉沛被问责的重点并不在于自身的腐败问题,而主要是因为单位内部发生系统性腐败而承担了“领导责任”。换言之,尽管二人也存在违纪事实,但并非“严重违纪”,也不涉“违法”,这也是他们此番依然能被称为“同志”的原因所在。但纵是如此,民政部“系统性腐败”被认定,李立国、窦玉沛也为其失职行为付出了代价。
到目前为止,公众的注意力仍高度集中在福利彩票上。福彩的问题具体有多严重,相关的调查结果还没有公开,但涉案金额之巨大、违法乱纪之猖獗,足以令人触目惊心。
据新华社《经济参考报》报道,2002年至2014年,福利彩票重要票种之一的“中福在线”总销售额超过1300亿元,其中至少涉及27亿元的利益输送。个中情由具体如何,有待进一步的案情披露,但既然已经明确属于“系统性腐败”,想必不会很简单,其中恐有盘根错节的政商关联。
而就在中纪委发布消息前夕,廉政瞭望的报道揭示了窦玉沛的另一面。在家人眼中,窦玉沛始终是“清官”,他的亲人至今还在农村,生活清贫。虽然,审查结果也表明窦玉沛没有经济问题,但是,作为长期管理福利彩票的民政部领导,对于福利彩票领域出现的乱象,窦玉沛难辞其咎。作为民政部的重要领导,窦玉沛不仅自己要廉洁自好,也要管理好自己的下属,不能任由属下胡作非为。被问责提前退休,窦玉沛也是不冤的。
对于所辖单位发生系统性腐败问题,李立国与窦玉沛显然难辞其咎,理应对此负责。此事也警醒各部门领导、各地方主政者,不能只是管好自己,也要管好自己的手下。
当下,严肃问责已成为一种常态化的治理方式。2015年10月新修订的《中国共产党纪律处分条例》与2016年7月颁布的《中国共产党问责条例》,均明确了处分及问责办法,充分体现了通过问责强化责任、促进担当的态度和决心。对此,没有人、没有单位部门可以例外。李立国、窦玉沛的被问责,也证明了这一点。