对时政关注者而言,本月可关注的有江苏、山东、海南三个省份即将召开的地方两会。春节前,其他28个省份都已经开完会了,会上人事变动不少,人民网梳理发现有百余名省领导履新,其中,88名领导当选各地省级人大政协副职。
政知局(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,有一名高校党委书记当选政协副主席。从全国范围来看,高校领导担任政协领导,一般都经历过其它职务的过渡,卸任高校党委书记后,直接转任政协副主席的并不多见。
政协副主席的来源
政知君说少见是有根据的。
春节前召开地方两会的28个省份都有新当选的政协副主席。来看看这些新当选的政协副主席都是哪里来的省区市 | 新任 | 原职务 |
北京 | 李士祥* | 北京市常务副市长 |
天津 | 薛进文 | 南开大学党委书记 |
河北 | 孙瑞彬* | 石家庄市市委书记 |
许宁 | 河北省副省长 | |
姜德果 | 河北省副省长 | |
山西 | 王建明* | 山西省政法委书记 |
内蒙古 | 符太增* | 内蒙古自治区党委秘书长 |
王中和* | 包头市委书记 | |
辽宁 | 辛桂梓* | 辽宁省委组织部长 |
戴玉林* | 辽宁省总工会主席 | |
吉林 | 金振吉* | 吉林省政法委书记 |
黑龙江 | 黄建盛* | 黑龙江省委副书记 |
上海 | 姜平* | 上海市政法委书记 |
赵雯 | 上海市副市长 | |
浙江 | 郑继伟 | 浙江省副省长 |
张鸿铭 | 杭州市市长 | |
安徽 | 曹征海* | 安徽省委宣传部部长 |
福建 | 李红 | 福建省副省长 |
江西 | 蔡晓明* | 江西省委统战部部长 |
陈俊卿* | 江西省委宣传部部长 | |
河南 | 张广智 | 河南省副省长 |
湖北 | 许克振 | 湖北省副省长 |
湖南 | 戴道晋 | 湖南省副省长 |
胡旭晟 | 湖南省监察厅副厅长 | |
广东 | 林雄* | 广东省委统战部部长 |
广西 | 黄道伟* | 广西自治区委宣传部部长 |
李康* | 广西自治区委统战部部长 | |
重庆 | 燕平* | 重庆市委宣传部部长 |
吴刚 | 重庆市副市长 | |
李建春 | 重庆市巴南区委书记 | |
四川 | 崔保华* | 四川省委统战部部长 |
刘捷 | 四川省副省长 | |
邓川 | 四川省人民检察院检察长 | |
贵州 | 黄家培 | 贵州省副省长 |
周建琨 | 毕节市委书记 | |
云南 | 李江* | 云南省常务副省长 |
黄毅* | 云南省委统战部部长 | |
西藏 | 旦科* | 西藏自治区委统战部部长 |
陕西 | 陈强* | 陕西省委统战部部长 |
祝列克* | 陕西省委政法委书记 | |
甘肃 | 欧阳坚* | 甘肃省委副书记 |
郝远 | 甘肃省副省长 | |
青海 | 王晓勇* | 青海省政法委书记 |
宁夏 | 崔波* | 宁夏自治区党委副书记 |
新疆 | 马敖·赛依提哈木扎 | 新疆自治区副主席 |
表中*表示原为省(区、市)委常委
政知局(微信ID:bqzhengzhiju)梳理发现,新当选的政协副主席主要有这么几个来源:
换届后退出省委常委班子的“老常委”,45个新当选的省级政协副主席中,有26个属此类情况,从岗位上来看,比较多的是统战部部长、宣传部部长、政法委书记,还有个别的是省级党委副书记;
省级政府副职,有15个新当选的政协副主席原来当过副省长或副市长、副主席,四个直辖市中,除天津外,北京、上海、重庆均有副市长转入政协任职。
地市的党政一把手,这一类相比前两类数量较少。退出常委班子的比如河北的孙瑞彬、内蒙古的王太和,不在常委班子的比如浙江的张鸿铭、重庆的李建春、贵州的周建琨。
少见的安排
这么一说,天津新当选的政协副主席薛进文,就比较引人关注。在诸多新当选的省级政协副主席中,他是唯一一位当选前担任高校党委书记的。
可能有局友会说,湖南省政协副主席胡旭晟当选前是湖南省监察厅副厅长,这个也比较少见。这里需要了解胡旭晟的党派,他是致公党湖南省委主委。在各地政协中,各民主党派的主委是较为常见的一群人。
薛进文不是民主党派人士,当选天津市政协副主席之前,他已经是天津市政协党组成员。
他1956年出生于山西阳高,19岁开始参加工作,在山西省阳高县教育局工作3个月后被调到山西省浑源师范学校任教,恢复高考后考入南开大学历史系,自此在天津开始了长达三十多年的工作学习。大学毕业后薛进文留校工作十年,1992年调到其它部门。2002年4月,他又回到南开大学出任党委书记,直至2016年9月,前后超过14年。
政知局(微信ID:bqzhengzhiju)从南开大学官网了解到,在南开大学担任党委书记十年以上的共有三位。曾任共青团天津市委第一届、第二届书记的楚云,于1956年任南开大学党委书记,1973年后调到天津体育学院、天津大学。另一位是臧伯平,在1964年和1978年出任党委书记,并于1978年出任校长。还有一位就是薛进文。
2017年1月,卸任南开大学党委书记近半年后,薛进文在天津市政协十三届五次会议第三次全体会议上被补选为政协第十三届委员会副主席。
类似薛进文这样的情况,政知君还找到两例,不多:
现任四川省政协副主席的罗布江村也曾担任过高校党委书记。1956年出生的罗布江村毕业于西南民族学院(现西南民族大学),毕业后在母校先后担任辅导员、团委书记、副院长等职务,于1999年担任党委书记,担任了十四年党委书记的他在2014年1月当选为四川省政协副主席,一个月后卸任西南民族大学党委书记。
曾任西藏自治区第九届政协副主席的刘庆慧也是如此。刘庆慧是山东寿光市人,1978年大学毕业后被分配到西藏教育厅,1994年开始担任西藏大学的领导,2001年8月到2008年1月任西藏大学的党委书记,卸任后即任政协副主席。
高校与政协之间的交流
很多人会关心从副部级大学的党委书记到政协副主席是属于升职还是降职。
国家行政学院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任竹立家告诉政知局(微信ID:bqzhengzhiju),副部级干部在接近60岁的时候,就要退居二线,天津市把其安排为天津市政协副主席,属于稳调的路子。
“因为南开大学的党委书记是副部级干部,所以说南开大学党委书记和天津市政协副主席之间的职位调动是属于正常的。”竹立家说。
政知君注意到,近年来有不少官员兼任高校党委书记,兼任的官员也并非全部来自教育部,如中央民族大学党委书记、西藏大学党委书记分别由国家民委专职委员张京泽、西藏自治区人大常委会副主任尼玛次仁兼任,而政协副主席兼任高校党委书记的情况也有发生。
2015年4月广西大学召开干部教师会议,宣布时任广西自治区政协副主席的刘正东兼任广西大学党委书记的决定。广西自治区党委副书记危朝安说,自治区党委决定由副省级领导担任广西大学党委书记是从学校发展和领导班子建设实际出发,并着眼于全区高等教育事业改革发展大局,体现了对广西大学的重视,对学校改革发展的重托与厚望。并称这是一次正常的人事变动。
2016年9月,薛进文被免去南开大学党委书记的同时,时任天津市政协副主席的魏大鹏开始兼任南开大学党委书记。
关于政协副主席兼任高校党组书记的情况,竹立家说:“政协有各行业的精英、专家,具有学术上的优势兼任大学党委书记是很正常的。”
天津政协的南开人
薛进文当选后,南开大学两任党委书记在天津市政协成为同事。在天津市政协官网副主席一栏,南开大学老党委书记薛进文排名第四,南开大学新党委书记魏大鹏排名第八。
魏大鹏于2016年9月接替薛进文担任南开大学党委书记。他于2013年1月当选为天津市政协副主席,此前曾任天津市委教育工委常务副书记(正局级)。再早一些,也是高校领导,担任过天津科技大学校长、党委书记。
政知局(微信ID:bqzhengzhiju)还发现一个有意思的事情,薛进文当选后,天津市政协领导班子里,有过南开大学领导经历的将有3个人。来看副主席
姓名 | 出生年月 | 原职务 | 何时担任副主席 |
刘长喜 | 1955年5月 | 市委常委、统战部部长 | 2015年1月 |
李文喜 | 1954年11月 | 天津市副市长 | 2013年1月 |
朱丽萍 | 1956年1月 | 市委常委、教育工委书记 | 2016年1月 |
薛进文 | 1956年2月 | 南开大学党委书记 | 2017年1月 |
陈永川 | 1964年3月 | 九三学社天津市委会主委,南开大学副校长 | 2008年1月 |
高玉葆 | 1955年10月 | 民盟天津市委会主委,天津师范大学校长 | 2011年10月 |
沈中阳 | 1962年11月 | 农工党天津市委会主委,市第一中心医院院长 | 2011年10月 |
魏大鹏 | 1957年11月 | 天津市委教育工委常务副书记 | 2013年1月 |
黎昌晋 | 1959年8月 | 天津市工商联主席 | 2013年1月 |
除了薛进文、魏大鹏,另外一个是陈永川,2001年开始担任南开大学副校长,2008年1月当选天津市政协副主席至今。
2011年12月,陈永川当选中国科学院院士。就在当选院士前几个月,南开大学召开中层正职干部会议,宣布教育部的任免决定,陈永川不再担任南开大学副校长。时任南开大学党委书记解释称,陈永川因工作需要不再担任学校领导职务。