蝇”的“眼中肉”。内蒙古自治区科左 中旗检察院近年立案查处了两起贪污征地补偿款案。这两起案件均于2009年发生在大广高速公路双辽至通辽（全长93.6公里）同一施工标段，涉案的七名干 部分别来自两个相邻的镇、场。
案例一：巴彦塔拉镇烧锅王村原党支部书记王井春、原村主任万志国、原会计孙晓辉，在负责统计上报被征用耕地过程中，发现本村与吉林省卧虎镇存有权属争议的耕地被征用20亩。三人商议后未作声明、欺上瞒下，以4个未被占地户的名义上报，骗取补偿款29.66万元。
案例二：白音塔拉农场六分场原党支部书记吴白拉、原场长包石桩，在负责统计上报被征用耕地过程中，发现六分场国有机动耕地被征用139.23 亩。两名六分场干部向负责确权审核的场部原副场长张东升、综治办原主任吕颖反映此情况时，吴白拉提议不予公示、私分补偿款，四人一致同意，并以13个未被 占地户的名义上报，骗取补偿款117.28万元。
一是管理失察，为他们提供了虚报冒领空间。在征地过程中，高速公路管理部门只依据耕地面积及类别核发补偿款，不需要掌握耕地的权属及性质。也就 是说，被征用耕地的承包户是谁？被征用耕地是不是机动地？高速公路管理部门不需要掌握。这就为上述七名干部提供了虚报冒领的空间。他们明知自己的行为可能 触及法律，但仍不计后果，铤而走险。
二是缺乏透明，为他们提供了暗箱操作空间。上述七名干部在统计征用土地数据过程中，均以未被占地户的名义上报，而且大部分为“户在人不在”。因 为他们知道，无论是机动耕地还是有权属争议耕地，本村村民或本场职工都非常清楚位置和底数，只有不予公示，只有以“户在人不在”的名义上报，才能瞒天过 海。上述两个镇、场在开展征地补偿工作中，大多只向群众公开相关政策，具体的征用耕地的位置和底数都不公开，或者公示不深入、不彻底。这种不透明的公示， 为他们提供了暗箱操作的空间。
三是权责不清，为他们提供了自由裁量空间。上述七名干部中有的负责确权审核，有的负责统计上报，但由于上级主管部门为了征地补偿工作尽快完成， 往往让负责确权审核的人参与到统计上报工作中去，这样就为他们提供了自由裁量的空间。同一个工作人员参与多个基础工作环节，必然造成权力集中。在利益的诱 惑下，他们就会利用手中的权力谋取私利。（徐涛）
