中国国土资源部矿产资源储量司司长于海峰20日在北京透露，2017年将在中国全面推开矿业权人“黑名单”(异常名录和严重违法名单)制度，对列入名单的矿业权人，依法曝光、警告或惩戒，逐步使矿产资源节约与综合利用成为矿业权人的自觉行为。
于海峰在当日的新闻发布会上介绍说，首先是企业自己填报勘查开采的各项公示信息，国土资源部门组织公示信息抽查，或者根据举报情况进行核查。如发现隐瞒 真实情况、弄虚作假，未履行法定义务或履行法定义务不到位的情形，企业将被列入异常名录。列入异常名录3年内仍未完成整改，则列入严重违法名单。
于海峰说，这一“黑名单”与企业的信誉挂钩，也与其此后需要缴纳的税费款挂钩。“做得好的，税费方面可有所减免”。
目前，中国正在推动建设“企业信用信息公示系统信息资源共享平台”，数十个部门履职过程中产生的信息将归集到统一的共享平台。“国土部的公示制度以及所 公示的矿业权人信息也将被纳入到这个共享平台，与其他部门的公示信息共享，逐步形成联合激励和联合惩戒机制”，于海峰说。
在这一奖惩 机制中，矿产“三率”(开采回采率、选矿回收率、综合利用率)指标是重要的评判依据。国土资源部组织制定的主要矿种“三率”指标要求也成为矿山企业开发利 用矿产资源的约束性“红线”。目前根据不同矿床类型、开采方式、选矿工艺等影响因素，中国已分期分批共研究制定了27种矿产的“三率”最低要求标准。其 中，涵盖能源矿种的煤炭、石油、天然气等3个矿种，有色金属中的黄金、铜等10个矿种，黑色金属中的钒钛磁铁矿等4个矿种，非金属矿产中的稀土等10个矿种！
另外，于海峰透露，今年国土部将还对矿山企业“三率”指标完成情况进行动态跟踪评价。这也将纳入矿业权人信息公示制度中，与矿业权人的信誉直接挂钩，同时作为权益金制度改革中的重要考量要素，与矿山企业经济效益也将密切关联。
