国家发展改革委19日就2016年推进新型城镇化重点任务和《国家新型城镇化报告》有关情况举行发布会，2016年将从拓宽落户通道、全面实施居住 证制度等9大方面吸引农民工融入城镇，并且对人口超过10万的特大型镇将下放一些人、财、事权，进一步扩大管理权限，适应特大镇发展的需要。
国家发改委规划司司长徐林介绍，首先在户籍制度上创新，吸引农民工进入城镇。其中包括，进一步推动非户籍人口在城市落户，到2020年中国常住 人口城镇化率目标达到60%，户籍人口城镇化率达到45%；督促各个外来人口聚集地区实施更加宽松的户口迁移政策，打破各地目前只对本地农民放开落户政策 的不合理现象，做到在户籍人口落户方面没有本地人和外地人的歧视；全面落实居住证制度。
除了放宽户籍制度外，国家还将实施多项激励措施，鼓励城镇化建设的进程。包括，实施财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩政策制定具体措施。对 于方农民市民化工作推进得更快、落户得更多、提供的基本公共服务更好的地方，财政转移支付的规模就更大；财政建设资金对城市基础设施的补贴也要和吸纳农业 转移人口落户数量挂钩。
同时，为了更好保障进城农民的权益，建立进城落户农民农村的“三权”维护和自愿有偿退出机制。“三权”是指农民农村土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，正在探索维护和自愿有偿退出渠道。
另外，推进城镇基本公共服务覆盖常住人口，包括农民工子女入学、幼儿园、医疗保障、养老保险等制度。实施农民工职工技能提升计划，计划全年培训农民工2100万人。
徐林表示，解决农民进城就业技能的同时，建立购租并举的城镇住房体系，使能够买得起房的人买房，买不起房的农民提供公租房、廉租房，满足不同层 次住房需求的条件。目前，很多城市已经采取措施，比如用政府的资金购买一部分商品房的库存用来做公租房、廉租房提供给进城农民等。
