原标题:推行“从农场到舰队”计划,设立“绿色技术壁垒”,谋求地缘竞争优势
——美“大绿舰队”剑指北极
当地时间1月20日,美国海军部长马伯斯和农业部长维尔萨克在圣迭戈出席了“斯托克达尔”号导弹驱逐舰的起航仪式。这是美海军首艘在常规部署中采用替代 能源的主战舰艇,也是美国海军向北极地区部署的“大绿舰队”重要成员。目前,“大绿舰队”已纳入了“斯坦尼斯”号航母、“莫比尔湾”号导弹巡洋舰、“威 廉·劳伦斯”号及“钟云”号导弹驱逐舰等舰艇。
“节能舰队”不单为节能
推行“从农场到舰队”计划的一个重要目的,是利用新能源提高作战效能
早在2009年10月14日,在美国举行的海洋能源论坛上,就任美国海军部长不久的马伯斯便雄心勃勃地提出,要提高美国海军、海军陆战队的能源使用效率,并建立一支不依赖石油等传统燃料的新型舰队——“大绿舰队”。
在马伯斯看来,能源是美国遍布全球庞大舰队的重要支柱,也是美海军的“软肋”所在。据美国国防部统计,海军部是联邦政府中最大的汽油燃料消耗部门,大约 每天使用掉36.6万桶石油。美国海军对石油的巨大依赖,在未来战争中将成为敌人可资利用的薄弱环节,且“风险在未来数十年间将越来越大”。
因此,马伯斯呼吁美海军采取“更有利于环境、更经济”的措施,建立一支“更绿色的、完全不依赖外来石油”的海上力量。其雏形是一支航母战斗群,其中的航 母和潜艇将全部采用核动力,其他水面舰艇要么使用燃气-电气混合动力,要么使用生物燃料与传统燃料合成的新型“绿色燃料”。近年来,美海军一直在进行相关 技术的研发和验证。F/A-18“绿色大黄蜂”战机、MH-60S“海鹰”直升机、T-45“苍鹰”舰载教练机、MQ-8B“火力侦察兵”舰载无人直升机 以及“阿利·伯克”级驱逐舰、“马金岛”号两栖攻击舰等,都曾试用相关的“绿色燃料”。
经过一段时间的技术准备后,美海军果断开启了一 项“从农场到舰队”的计划。2013年12月,马伯斯和美国农业部长汤姆·维尔萨克联合发布公报称,未来3年内,美国海军将为通用原子能公司等4家企业投 资2000万美元,以促进美海军舰机使用生物燃料的“采购常规化”。根据该计划,2016年起,美海军标准的JP-5航空煤油和F-76航海燃油将含有 5%-50%的生物燃料。此外,马伯斯还计划到2020年时,美海军使用的所有能源(包括舰船、飞机、车辆和海岸站点)的50%都来自替代燃料或替代资 源。
其实,这一计划还不仅仅是为了节约或者环保。有媒体在马伯斯提出“大绿舰队”设想时就解读说,这一计划传递出一个重要信息,即美国 海军已在着手利用新能源提高海军战舰和舰载机的作战效能。据透露,生物燃料研制领域的进展,将使舰机在使用同样数量燃料的情况下,续航时间更长、速度更 快、航程更远,且能因减少加油次数而省出更多时间来完成任务。美国海军部官员透露在北极部署首支“大绿舰队”消息时称,该舰队将“能走得更远、停留更久并 发射更强的火力”。
以“高姿态”谋求地缘竞争优势
自称找到最适合部署到北极的作战力量,试图在军事和道义上占据制高点
“大绿舰队”设想出炉之初,即有舆论一针见血地指出,“大绿舰队”不仅为未来美海军的持续作战能力提供了新解决方案,而且因其独特的“生态环保”特点,将迅速与美国的北极政策产生密切联系。
美国长期将北极视为国家重要“安全边界”,2013年5月公布的《北极地区国家战略》宣称,美计划在北极建立永久基地。多数美国军政人士已认识到,随着 全球气候变暖和北极冰雪逐年消融,连接北美洲、亚洲和欧洲顶点的北冰洋“西北航道”的战略价值将进一步凸显,不仅将大幅缩短欧亚大陆和北美之间的海上距 离,其他国家的海上力量也可借此进入北冰洋地区,甚至直接开到美国家门口,大幅削减美国导弹防御系统的威力。
近年来,美海军多次在北极地区组织军事演习。“大绿舰队”向北极起航,将使美国在愈演愈烈的北极争夺战中,同时占据军事和道义的制高点。正如美《海军时报》所称,“美国人找到了最适合部署到北极的作战力量”。
从军事上讲,与其他国家的破冰船和普通军舰相比,美军航母战斗群的威慑力自不待言。航母上的舰载机和预警机还可监控大面积海空域。更重要的是,“大绿舰 队”的航母和潜艇使用核动力,不需要频繁补充燃料,可在北极地区长期执行作战任务。加之美国拥有多个核动力航母战斗群,完全可实现轮换驻防,这是当前其他 任何海上强国都无法做到的。
从道义角度看,美国倚仗打着“环保”旗号的“大绿舰队”,既可减少对北极自然环境的污染,又可居高临下指责 他国“污染北极”,以国际舆论压力最大限度地排斥他国海上力量进入北极,从而以“既摧毁敌人、又减少军舰碳排放”的“高姿态”确立在该地区的优势乃至“独 霸”地位。正如评论所言,在经济领域的贸易战中,为防止大额逆差,发达国家已惯于设立技术标准和“环保壁垒”;美海军这场“绿色革命”,就是要在军事上设 立“绿色技术壁垒”,以争夺更大话语权。
负面效应不容乐观
对生态环境危害极大,将导致军事竞赛不断升温
“大绿舰队”之所以引起外界关注,不仅是因为其采用“绿色”燃料,还因这一名字与美国海军史上的“大白舰队”遥相呼应。
在曾任海军部次长、深受马汉海权理论影响的时任美国总统西奥多·罗斯福的极力主张下,1907年12月16日至1909年2月22日,美国海军派出一支 庞大的舰队进行炫耀式的环球航行。由于这支舰队的所有军舰都漆成华丽的、带有喜庆意味的白色,所以被称为“大白舰队”。“大白舰队”展示了美国舰队强大的 跨洋作战实力,使各国在处理对美关系时更加谨慎,成为美国真正走向海上霸权道路的重要标志。
和“大白舰队”一样,“大绿舰队”也折射出 美国以武力夺取优势的霸权思维。美国海军打造“大绿舰队”,就是为了在北极争夺战中占据先机,利用航母充当“海上移动基地”,维持在北极的长期军事存在。 如同美国在许多领域的政策一样,“大绿舰队”计划是一个从美国自身利益出发的产物,不可避免地带有强烈的狭隘性和争议性。
随着全球变暖 和科学探索的深入,长期人迹罕至的北极以其巨大的地缘政治和经济潜力,正逐渐成为“兵家必争之地”。除了北极航道之外,这一地区也蕴藏着足以影响未来世界 能源格局乃至经济力量对比的资源。美国地质勘探局的一份评估报告指出,北极圈内未完全探明、可用现有技术开发的石油储量约达900亿桶,未完全探明而可获 取的天然气储量约为47万亿立方米。随着北冰洋各沿岸国对北极开发权的角逐日趋白热化,北极地区军事化的趋势不断加速。
北极问题固然涉及地缘、商贸、能源和军事等领域的角逐,但北极的环境关乎全人类的生存,因而不应交给一国“包办”。美国从一贯的强权心态出发,“先下手为强”,将对国际社会有关北极的合作与和平开发产生负面影响。
虽然美国吹嘘“大绿舰队”使用核动力和新型燃料,但国际环保组织仍然担心,核动力舰艇将造成放射性污染,潜艇和战舰的声呐也将威胁海底生物,使用混合燃料的常规舰艇和飞机也会排放大量的碳、加剧温室效应,加之人类活动的增多,将对北极的生态环境造成极大危害。
更为重要的是,“大绿舰队”的部署势必刺激相关国家跟进部署军事力量予以反制,加剧这一地区本已严重的军事化趋势。美国海军需要考虑的,不仅是自身在北极的部署,还有自身行动引发的后果。如果不能秉持合作的精神与相关国家展开互动,北极地区的军事竞赛将不断升温。