省人大代表、省人民检察院检察长郑红表示,虽然“案多人少”现象依然存在,但是目前法官、检察官辞职并不是主流,更不是趋势。 新快报记者 宁彪/摄
省人民检察院检察长郑红透露,今年开始重点整治扶贫开发贪污行为
“案多人少”和工资待遇不高,一直是司法体制改革中司法系统需要面临的两大问题。昨日,省人大代表、省人民检察院检察长郑红在代表分组审议“两 院”报告中表示,随着司法体制改革的深入,这一系列问题将会得到有效解决。他透露,以后法官、检察官的薪酬待遇肯定高于一般公务员,且将与办案数量质量挂 钩。
新快报记者 冯艳丹
现状
“案多人少”珠三角最明显 法官检察官辞职并非主流
"案多人少’都提了很多年了,但问题依然存在。”省人大代表、揭阳市榕城区人民检察院副检察长林剑如一开场就列出了一组数据:2014年揭阳市 共审结案件12448件,2015年共审结案件13390件,其中刑事案件比增是40%,民事案件比增是2.8%,行政案件比增是34.9%,执行案件比 增是18.5%。
司法体制改革和司法工作人员的生存状况是2015年的热点话题。“两院”工作报告透露,2015年,全省法官的人均结案数109.89件,同比 增长10%。这一数字引起了诸多省人大代表的关注。昨日,在省人代会揭阳代表团分组审议时,不少代表都提到了目前法官、检察官面临着“案多人少”的巨大压 力。同时,工资待遇也不高,以致出现了不少法官、检察官离职的现象。
对此,郑红表示,“案多人少”的问题年年提,这一现象确实存在,而在珠三角地区最明显,集中在广州、深圳、佛山、中山和东莞等地。“但目前法官、检察官辞职并不是主流,更不是趋势。”他强调。
“但是,根据中央的精神,五年内将不会增加新的编制。”他强调,广东也要服从大局。
措施
改革倒逼法官检察官到一线办案
大量缩减综合部门坐办公室的人
对于多位代表谈到的广东长期以来“案多人少”的突出情况,郑红表示,中央和省委都非常关心这个问题,每年都根据情况下拨专款和编制。但总体讲, 人案匹配仍有矛盾。为此,首先是内部挖潜力,有些空编要用足。其次,司法体制改革就是要解决“案多人少”的问题。用改革倒逼法官、检察官到一线办案,综合 部门坐办公室的人要大量减少。
“检察队伍不会因此而降低办案质量。”他指出,办案中仍要注重改进方式方法,防止因为司法办案不当加剧企业生产经营困境。为此,他特别强调了办 案要区别的六个界限:经济纠纷和经济犯罪的界限,个人犯罪和企业违规的界限,企业正当融资和非法融资的界限,经济活动中的不正之风和违法犯罪的界限,利用 经济发展中的偏差和钻改革空子的界限,合法经营收入和违法犯罪所得的界限。
改革
司法责任制落实后 薪酬待遇才能跟上
除了案多人少,检察官、法官待遇问题也一直是代表们关注的热点。昨日,揭阳团的省人大代表们现场提出了待遇不高的问题,并建议办案的质量数量效 益与待遇挂钩。对此,郑红回应称,司法体制改革正是要解决这个问题,以后法官、检察官的工资比普通公务员略高一些。办案的数量和质量要纳入他们的工资考 核,届时工资或由基本工资、效益工资和绩效考核等部分组成。“现在陆续准备出台相关配套的文件。”他透露,包括人社部、财政部,广东省相关部门正在探讨, 配套文件将陆陆续续出台。
“让审理者裁判,由裁判者负责”,这是未来司法体制改革中的一个重要方向,这句话表明,今后中国将实施司法责任制。如若这一制度全面铺开,意味着法官、检察官要对经手的案件负责,所有案件都有具体的考核指标,案件审结质量的高低可以作为工资待遇高低的评判标准之一。
改革何时能够实现?对于记者的追问,郑红表示还没有具体的时间表。根据中央司法体制改革的计划,实现司法责任制等一系列改革需要五年的过渡期。 实现了司法责任制之后,工资待遇计算体系作为配套措施之一,才会公布并着手实施。具体到广东而言,改革也并不会“一刀切”,而是先设立深圳等四个试点城 市,试点城市改革先行先试。
规划
今年开始重点整治 扶贫开发贪污行为
省检察院工作报告显示,2015年广东立案侦查发生在支农惠农政策补贴发放、扶贫开发等领域职务犯罪超过1000人,挽回经济损失7500万元。
对此,郑红透露,最高人民检察院日前部署全国范围内为期5年的专项行动,将与国务院扶贫办联手,重点查办扶贫开发领域的职务犯罪。省检察机关也在办案中发现一些基层行政执法人员在涉农基金申报管理环节上“雁过拔毛”、“跑冒滴漏”,将结合最高检部署开展专项工作。
ldquo;今年开始重点查处扶贫开发领域的犯罪。”他表示,未来五年,省检察院要重点在扶贫领域开展专项整治工作,预防和整治扶贫领域的职务犯罪,包括挪用、贪污等行为。此项工作将会与扶贫办协作,加大工作部署,维护百姓的利益。
本版统筹:新快报记者 冯艳丹 周聪
