中共十八届五中全会提出，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。国家卫生计生委副主任王培安30日接受记者时说，实行全面两孩政策后，预计2030年中国 总人口为14.5亿人。未来相当长的时期内，中国人口众多的基本国情不会根本改变，人口对经济社会发展的压力、人口与资源环境的紧张关系将客观存在。
王培安表示，全面两孩政策，是指所有夫妇，无论城乡、区域、民族，都可以生育两个孩子的政策。当前，中国人口发展出现转折性变化。一是人口总量增长的势 头明显减弱，育龄妇女数量逐步减少，特别是20－29岁生育旺盛期妇女数量下降较快。民众生育意愿发生转变，少生优生成为社会生育观念的主流。二是人口结 构性问题日益突出，劳动年龄人口开始减少，老龄化程度不断加深，出生人口性别比长期持续偏高。三是家庭规模缩小，养老抚幼、互助互济等传统功能弱化。这些 变化，给经济社会发展和人口安全带来新的挑战。今后几年，中国劳动力资源比较丰富，社会抚养负担较轻，是调整完善计划生育政策的有利时机。
王培安表示，现阶段，全国符合全面两孩政策条件的夫妇约有9000万对。实施全面两孩政策，今后几年出生人口总量会有一定程度的增长，最高年份的出生人口预计超过2000万人，这是政策调整的预期效应。
谈到全面两孩政策对资源环境的影响，王培安认为，中国在制定资源环境中长期战略规划目标时，已经为生育政策调整完善预留了空间。据有关部门测算，中国的 能源、粮食等供给都在可承受范围之内。实施全面两孩政策对资源环境压力略有增加，但不会影响国家既定资源环境战略目标的实现。
王培安 说，实施全面两孩政策，短期可以直接拉动对妇幼健康、婴幼用品、托幼服务、教育等领域的消费。长期看，到2050年，15－59岁劳动年龄人口将增加 3000万左右，有利于稳定经济增长预期。实施全面两孩政策后，将带来公共服务需求的增长，医疗卫生、儿童照料、教育等方面会面临一定的压力。通过加大投 入、盘活存量、优化配置，是完全可以应对的。
