昨天，潜逃美国14年的“百名红通人员”之一杨进军被强制遣返回中国，在机场参与杨进军遣返交接工作的人员中有一个熟悉的面孔，他就是日前从外交部调任国家预防腐败局的刘建超，这是他履新后首次公开亮相。
此前，黄河水利委员会原主任陈小江，出任中纪委宣传部部长；北京市委常委杨晓超出任中纪委秘书长；曾任中纪委组织部常务副部长的周亮，晋升为中纪委组织部部长。
中纪委近期的一系列人事调动，引发外界高度关注。
《法制晚报》记者注意到，今年6月26日，中共中央政治局审议通过《关于推进领导干部能上能下的若干规定（试行）》等规定。会议指出，全面从严 治党，关键是从严管好用好领导干部。推进干部能上能下，重点是解决能下问题。在干部工作中，既要把党和人民需要的好干部选准用好，又要把那些存在问题或者 相形见绌的干部调整下来。
如此频密地从纪检系统之外调配人手，在中纪委历史上也是不多见的。这彰显了中纪委在用人方面的“能上能下”、不拘一格等特点。
亮相昨日刘建超参与杨进军遣返交接
昨天央视报道“百名红通人员”杨进军被强制遣返的消息时，也透露了另一个信息——近日刚从外交部调任国家预防腐败局的刘建超，也兼任中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室负责人。
《新闻联播》的画面中，刘建超昨天上午在机场参与杨进军遣返的交接工作，这是他履新后首次公开亮相。
根据字幕介绍，刘建超有三重头衔：国家预防腐败局副局长、中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室负责人、中央纪委国际合作局局长。
他在机场受访时说，杨进军被遣返，表明中国国际追逃追赃工作越来越得到国际社会的支持和协助，腐败分子无论跑多远跑多久，都将其捉拿归案，这次行动中，中美双方积极落实了两个元首在反腐败领域所达成的重要共识。
刘建超也表示，这次行动也是中美反腐败执法合作一个重要成果，中国对于美国给予的配合表示赞赏，下一步将继续同有关国家一道共同打击跨境腐败犯罪。
近日，人力资源和社会保障部网站发布一则国务院任免工作人员信息，刘建超任国家预防腐败局副局长（专职，副部长级），接替此前“空降”湖南的傅奎。刘建超此前的身份是外交部部长助理。
1964年出生于吉林的刘建超，1987年从英国牛津大学国际关系专业毕业后，即进入中国外交部工作，起初为外交部翻译室科员。他“四进四出”外交部新闻司。1988年，刘建超转入外交部新闻司工作，在此后的四年时间里，实现从随员到三秘、再到副处长的“三级跳”。
1992年开始，刘建超任外交部团委书记，三年后，成为驻英国大使馆一秘。1998年，刘建超“回炉”外交部新闻司，任参赞。两年后，他被调出外交部，出任辽宁省兴城市委常委、副书记。
2001年，刘建超又回到外交部新闻司任职，这是他第三次到外交部新闻司工作，历任副司长、司长、外交部发言人等。从2009年起，刘建超成为驻外大使，2013年调回国内，担任外交部部长助理一职。
今年年初，由于张昆生涉嫌违纪不再担任外交部部长助理兼礼宾司司长，时任外交部新闻司司长秦刚转任礼宾司司长，新闻司司长的职务出现空缺，结果是，时任外交部部长助理的刘建超兼任了新闻司司长一职。
聚集秘书长、组织部长、宣传部长换人
7月10日的“国务院任免”名单中，出现了肖培的名字，从中纪委宣传部部长岗位调任监察部副部长。目前，在监察部“一正四副”的领导班子中，肖培是排名第三的副部长。
肖培留下的中纪委宣传部部长岗位，空缺了一个多月后，黄河水利委员会原主任陈小江已在8月26日补位。陈小江是有高级编辑职称的副部级官员，曾长期在《中国电力报》、《中国水利报》任职。
据《中国纪检监察报》报道，8月31日上午，中国纪检监察学院举行2015年秋季学期开学典礼，中央纪委副书记兼中国纪检监察学院院长杨晓渡出席并讲话。中央纪委组织部部长周亮出席。
资料显示，周亮此前担任中央纪委组织部常务副部长；原任中纪委组织部部长的张立军已转任中央纪委驻全国人大机关纪检组长。
另外，曾担任过北京市审计局长、财政局长的北京市委常委杨晓超调任中纪委秘书长。更早之前，公安部副部长刘金国出任专职的中纪委副书记。
杨晓超现年57岁，近三年时间里，杨晓超的职务发生了四次变动，包括北京副市长，北京市委常委，北京市政法委书记，以及此次中纪委秘书长。 2013年7月，杨晓超由北京市财政局局长被任命为北京市副市长，分管教育、人社、体育、文化等领域，曾参与北京申冬奥、APEC会议等大型活动相关工 作。2014年8月，他被任命为北京市委常委，一个月后任北京市委政法委书记。
调入中纪委从外交、公安、审计等领域调兵
《法制晚报》记者梳理发现，此轮人事变动中，中纪委的重岗要职上，至少出现了6张“新面孔”，分别来自外交、宣传、金融、公安、审计等多领域。
除陈小江、刘金国、杨晓超外，国家预防腐败局副局长刘建超、中央纪委五室主任王鸿津、中纪委驻中央宣传部纪检组组长傅自应也属于“新面孔”。
据《中国石油报》9月15日报道，9月12日下午，中央纪委副书记杨晓渡到中国石油集团调研，听取中国石油集团党组有关情况汇报。集团公司党组书记、董事长王宜林主持调研汇报会。中央纪委五室主任王鸿津，以及中纪委有关同志参加调研。
王鸿津曾任国家审计署驻沈阳特派办特派员，国家审计署人事教育司司长。
特点履历背景与反腐任务契合
刘建超是首位调往中纪委系统任职的外交部领导层官员，也将是国际合作局设立以来首位有外交和新闻发布背景的局长。
据了解，海外追逃和国内贪腐调查最大的区别就是涉外，涉及国与国之间法律法规适用和国际法的适用问题，还必须具有良好的对外沟通协调能力。
分析指出，刘建超熟悉国际事务，有丰富外交经历，又熟悉中央的思路和政策，还长期负责外交部新闻发布工作的他，对于如何拿捏国际追逃宣传工作、树立中国形象将有很大帮助。从这个角度看，刘建超的背景无疑十分契合。
而刚刚调到中央纪委任秘书长的杨晓超，之前一直从事财务、税务、审计等方面工作，在北京也是深耕多年。他于1982年就进入北京市财政局工作， 后在北京地税局工作8年、北京审计局工作6年，2008年又回到北京财政局任局长、党组书记。2013年他任北京市副市长，走上市领导序列，嗣后任市委常 委、政法委书记，于今年7月上调中央纪委任秘书长，正部长级。
调任中央纪委副书记的刘金国，之前有丰富的公安部门工作经验。从河北秦皇岛公安局一路升至河北省公安厅，再到公安部。最终以中央防范和处理邪教 问题领导小组副组长、办公室主任，国务院防范和处理邪教问题办公室主任，公安部党委副书记、副部长、纪委书记、督察长的身份进入中央纪委任副书记。
分析指出，无论是“空降”，还是横向调动，都将有助于打破一些地方官场长期以来形成的“关系网”和“权力网”，破除监督障碍。一方面，“空降”的干部大多是纪委资深干部，经验丰富；另一方面，空降干部和地方没有利益纠葛，能更放心查办案件，提高办案的效率。
释疑中纪委如何“选人”
《法制晚报》记者查阅到，这并非中纪委今年第一次密集“挖人”。
今年4月21日，中央纪委网站发布《中央纪委机关2015年选调干部公告》，大规模选调50名左右处科级干部。此次选调面向中央和国家机关、北 京市公务员或参照公务员法管理单位工作人员，报名登记表中“家庭成员情况”一栏不仅将报名者已去世的配偶、子女、父母、兄弟姐妹情况包括在内，并要求对家 庭成员是否移居国境外进行填报。
近年来，中央纪委一般是通过公务员考试的形式招录人才，中央纪委机关采用大规模公开选调的方式任用处科级干部并不多见。
选调人员需经过重重选拔，通过笔试、面试后，还要由考察组对考察对象的德、能、勤、绩、廉表现情况进行全面考察。通过选拔后，人选要借调到中央纪委机关工作半年，借调期满考核合格的，才能按程序办理调入及任职手续。
中央纪委常委黄晓薇此前曾表示，要严把干部的入口关，对不适合从事纪检监察工作的，坚决不予录用、不予选调。
今年4月份，经中央全面深化改革领导小组会议审议，中共中央办公厅印发了《省（自治区、直辖市）纪委书记、副书记提名考察办法（试行）》、《中央纪委派驻纪检组组长、副组长提名考察办法（试行）》、《中管企业纪委书记、副书记提名考察办法（试行）》。
明确要求拓宽选人视野和渠道，可以从纪检系统内和纪检系统外提名，纪委书记人选一般应当交流任职。通过干部交流，既考验、锻炼、培养纪检干部，也避免纪检干部长期在同一个岗位工作，出现设租寻租、有案不查等问题。
纪律检查体制改革专项小组负责人介绍，各级纪委对同级党委的监督顾忌太多，无论是地方纪委、派驻机构还是企业纪检机构，很少有发现和报告同级党委问题的。
今年7月，中共中央办公厅印发的《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》明确，要让干部下得合理、下得合法、下得让干部服气、下得真正能够起到对干部队伍的激励作用，克服“好人主义”。
本版文/记者温如军
中纪委近期人事调动
刘建超 原职务：外交部部长助理现职务：国家预防腐败局副局长陈小江 原职务：水利部黄河水利委员会主任现职务：中纪委宣传部部长杨晓超 原职务：北京市委常委
现职务：中纪委秘书长刘金国 原职务：公安部副部长现职务：中纪委副书记王鸿津 原职务：审计署人事教育司司长现职务：中央纪委五室主任傅自应 原职务：江苏省副省长
现职务：中纪委驻中央宣传部纪检组组长
