今年9月1日起，“史上最严”的手机卡实名制开始实施。按照工信部的要求，电信企业在销售手机卡时，需要求用户出示本人身份证件并当场验证。此前没有进行实名登记入网的老用户，也必须进行实名认证，否则将面临停机的风险。
然而调查发现，多地依然存在不出示本人身份证即可购买三大运营商手机卡的情况，而曾经的“全国电信诈骗第一县”，电话诈骗已有往周边地区甚至一线城市转移的迹象。
一线城市怎么样？
不用身份证也能买到
记者近日在北京、上海、深圳等地发现，不用身份证仍然可以通过多种渠道买到手机卡。
在深圳，相关部门9月2日在罗湖书城等7个移动电话卡售卖场所查出23家存在违规销售情况的店铺。暗访人员在没有出示身份证的情况下，在罗湖书城片、福田统建楼片、南山区沙河街片购买到3张手机卡，其中中国联通卡2张、中国移动卡1张。
6日，记者在上海火车站地下通道看到，售卖各类电信运营商手机卡的小商店依然随处可见。其中一些店主表示，需要提供居民身份证才可购买手机电话 卡。不过，也有一些店主表示有变通的办法。在一家位于拐角处的小商铺，店主从抽屉里抽出一沓“中国联通4G慧卡”表示，不用提供身份证就可以购买，75元 一张，卡内包含50元话费。
13日下午，记者在北京朝阳区慈云寺桥附近一处报刊亭看到，店内有多家运营商的手机sim卡销售。当记者问没有身份证，或者只提供身份证号码能 否购买sim卡时，报刊亭店主表示需要身份证才能购买。当记者要离开时，店主却随手拿出几张手机卡，称“给你这些卡吧，能直接打电话，不用实名。”这些卡 片写着20元市话套餐，预存20元，但卡的售价却是50元。店主称“这50元里有30元是卡费”。店主告诉记者，这些卡是批发来的，可以用别人的身份证信 息开卡，这样就不会遭遇停机了。至于这些身份证的来源，店主则不肯再多说。
“电信诈骗第一县”还在吗？
有往周边地区转移的迹象
“史上最严”的手机卡实名制影响的，还有广东省茂名市的电白区。
近年来，“我是你领导”电话诈骗在国内出现，各地警方调查作案者多为茂名市电白籍。因电话诈骗高发，茂名市电白区被网友称为“全国电信诈骗第一县”。电白树仔、麻岗两个镇则被当地人称之为诈骗大本营。
最高峰时，麻岗、树仔两镇同时有上千部手机在不停往外拨打诈骗电话，一部手机一天少则50通，多则300通，内容多为“明天到我办公室来一 趟”。因此，有许多网友戏称电白一个县的电话网络繁忙超过华尔街。为了打击电信诈骗，当地专门撤掉了“重灾区”麻岗镇附近的一个通讯基站。据悉，在已确定 的电白籍电信诈骗数百名嫌疑人中，90%以上来自这两个镇。麻岗镇后官田村，因为做得最早，出“师傅”最多，目前被通缉的电话诈骗逃犯就有几十人。最夸张 的时候，在麻岗镇可以买到全国各地的手机号码卡和银行卡，还有人专门卖贩卖写着电话、名字、职务、住址等信息的公民信息资料。
近些年，国家有关部门不断加大对电信诈骗的打击力度，电白如今也在努力摆脱“全国打击电信诈骗重点地区”的帽子，电信诈骗犯罪有所减少。但电白 区警方一位人士说，尽管犯罪势头得到了有效遏制，但电白区电信诈骗已有往周边地区甚至一线城市转移的迹象，而且多是三五人的“作坊式诈骗”。
“伪实名卡”能清理完吗？
运营商还没有快速办法
来自360安全中心的数据显示，2015年第2季度，360手机卫士共为国内用户识别和拦截各类骚扰电话80.1亿次，平均每天识别和拦截骚扰 电话8802万次，同期拦截各类垃圾短信约80亿条。据介绍，利用非实名或“伪实名”的电话卡实施电信诈骗，已经形成庞大的产业链。
“有些诈骗电话所使用的手机卡就是‘伪实名’的电话卡。这些手机电话卡看上去是实名的，但却是与登记身份的人毫不相干的人在使用。”360公司首席反诈骗安全专家裴智勇说，此外，让人不胜其烦的各类骚扰电话，与非实名的手机卡有着千丝万缕的联系。
北京西城区市民陈女士告诉记者，前不久，她去营业厅打印通话流水单，发现名下有两张完全没有听说过的电话卡，已经欠费近2000元。“通过运营商查询才发现，这两张电话卡是其他人冒用我的身份信息办理的。”
为什么会出现“伪实名卡”？一方面，业内人士表示，有不少个人和商家出于利益需求，在实行实名制前就开始“囤积”手机卡，有的甚至从农村和偏远地区大量购买身份证信息用于办卡，给手机卡实名制留下了“历史遗留问题”。
2015年1月工信部公布数据显示，仅中国移动在全国非实名登记的手机卡已达1.3亿张之多。尽管三大运营商已经开始清理非实名卡，但是对于“伪实名卡”，运营商还没有找到行之有效的快速解决办法。(新华社 央广)
