外媒称，对于中国网民来说，8月一开始就传来了坏消息。贵州省纳雍县一对年龄分别为15岁和12岁的姐弟被残忍杀害。两个孩子的遇害在中国公众中引起了巨大反响，特别是因为姐弟俩是留守儿童。
据美国詹姆斯敦基金会网站9月4日报道，凶手的随后落网并未平息网上围绕此类悲剧事件的缘由展开的热议。这样的事件仍在困扰着中国农村地区。有 人批评政府管理的儿童权益保护机构形同虚设，也有人批评农村仍容许打骂儿童的落后文化。不过几乎没有人提到农村的治安情况。从理论上讲，公安部门要向农村 易受伤害的人群提供保护，可是这些部门却往往无法有效维持社会治安。事实上，中国农村地区目无法纪的势头上升的一个重要原因或许是当前这种“治安真空”。 有必要问这样一个问题：为什么尽管政府为加强农村的警力而采取了新的行动，却还会出现这种局面？当前政府采取的对策有值得称道的地方，但是如果不对安全和 经济政策作出大刀阔斧的调整，农村地区面临的安全困境不会改变。
报道称，2013年，一名农民对实地调研人员这样总结农村治安状况的恶化：“如果养猪，就要每天晚上守在猪圈旁。如果养牛，也要每晚守在牛棚 旁，根本想都不敢想在家睡觉。”最近10年来，中国农村治安的大趋势是各类犯罪活动大幅增加，犯罪人员的平均年龄则不断下降，警方维持治安的有效性即便没 有下降，也是止步不前。从2001年到2013年，官方记录的犯罪案件每年超过400万起，有几年甚至突破了500万大关。农村地区的情况显然也反映了全 国的趋势。单是广西，2009年与治安相关的犯罪案件就有103761起，2010年有154531起 ，2011年1817630起。这对民众的安全感产生了直接的影响。在河北农村地区进行的一次调查发现，73.6%的受访者感觉安全需求没有得到充分满 足。在湖北东部，只有7%的受访者认为农村治安工作“令人满意”。在四川农村地区所做的调查得出的结果大体相同，只有13.7%的受访者对现有治安状况感 到“非常满意”，超过七成的女性受访者表示，她们很少甚至根本不敢晚上出门，因为害怕不安全。
报道称，中国制造业的繁荣虽然给农村劳动力提供了就业机会，不过也对农村的安全产生了即便不是完全负面、也是意想不到的后果。犯罪团伙在农村地 区的影响增加。有些犯罪团伙在村子之间流窜作案，有些则长期驻留。一些地方团伙制造假货、非法开设枪支制造工厂，甚至制造毒品，以此来快速脱贫。城市犯罪 团伙在遭到公安部门的打击后，转入农村活动。由于农村地区面积广大，更容易隐匿违法活动。此外，中国以制造业为基础的劳动密集型经济模式让内陆地区许多村 庄的劳动力全部外出打工，留下老人和孩子，而他们很容易受到不法人员的侵害。由于没有父母的有效监管，农村留守儿童从事违法活动的情况增加。近年来，农村 犯罪人员的平均年龄已经从16岁减少到14岁，这一令人不安的势头突出表明儿童容易受到犯罪因素的影响，也体现了成人及警方监管的缺位所带来的后果。
报道称，在警力不能覆盖的地方，犯罪就会猖獗。中国农村的情况是，警方既没有充足的人手，也没有接受专业的技能训练。一名警察负责几个村庄、数 千人安全的情况比比皆是。平均来看，贵州省农村的一名警察需要单枪匹马地负责维护4.2个村庄、4000到6000人的安全。在江苏省的调查发现，3名警 察负责的范围达到267平方公里，相当于美国首都华盛顿面积的1.5倍。人手上的短缺大大降低了政府应对犯罪活动的能力。复杂的地形和遥远的路途让维持治 安的工作变得更加困难。这让老百姓感觉在紧急情况下，执法机构无法向他们提供帮助。
报道称，农村警力不足的原因有两个：中央统一的警察招募体制和资金的匮乏。公安部决定着各个省份警察队伍的规模，招募的人数不能超出配额。省级政府可以申请增加人员配置，但是通常政府喜欢将更多的资源分配到城市而不是农村。
农村公安部门的经费不足是另一个关键，这个问题的根源在于农村地区推行的以GDP增长为目标的经济政策。轻率地投资发展工业化项目给县、镇和村 级政府带了沉重的债务负担。这些赤字直接影响到了公安机关，由于城乡警察的工资福利待遇相差太大，农村已经很难招募到高素质的警察。
报道称，为了解决农村警力不足的问题，中央和地方政府都采取了新的解决办法。从全国来看，目前推行了“天网工程”和“一村一警”两大政策，以加强农村警察队伍的监管能力。
报道称，政府最重要的职责是提供足够安全的环境，这样一来，社会可以在民众不必担心出现动荡的情况下取得繁荣发展。不过就中国而言，治安真空还 远未填满。由于农村地区被经济快速增长的沿海地区远远甩在后面，持续的治安真空只会造成不公正和怨恨。短期来看，农村的治安问题可以通过放宽中央统一的警 察招募政策来得到改善，长远来看，则要靠改变农村的经济重点，减轻农村政府的债务负担并让其拥有更大的决策权，从而制定适合本地区安全需求的计划。这样的 举措会更加有效地形成安全的环境，让乡村的人们可以过上平静的生活，让类似纳雍姐弟遇害案这样的悲剧不再重演。
