丹寨县民生监督组工作人员在卓佐村清退收缴的违纪资金。贵州日报 资料图
“处置反映问题线索8009件,同比上升127%;立案5672件,同比上升89.9%;给予党纪政纪处分4953人,同比上升80.7%;移 送司法机关425人,同比上升74.9%。查处违反中央八项规定精神问题和‘四风’问题1004个,处理1414人,党纪政纪处分705人。”今年以来, 贵州省纪律审查各项数据继续“飘红”。
贵州省委常委、省纪委书记宋璇涛指出,纪律审查要找准穴位和要害,蛇打七寸,一打就形成足够震慑,起到警示效果。
今年以来,贵州各级纪检监察机关切实把握纪律审查的政治性,全面严格执纪的同时,突出四个重点,旗帜鲜明地向罔顾纪律和规矩的行为宣战。
重点之一:
违反政治纪律和政治规矩、组织纪律的行为
今年5月7日,中国纪检监察报报道了贵阳市科协党组班子违反政治纪律、组织人事纪律被问责的典型案例,引发舆论广泛关注。
贵阳为何要如此“大动干戈”?得从案情说起。
今年1月27日,贵阳市纪委向贵阳市科协党组下达了对贵阳市科协办公室主任曹鹏进行立案调查的决定书。3天后,贵阳市科协党组书记、主席刘元贵 竟然主持召开党组会,商议对曹鹏等8名中层干部调动事宜。2月2日,市科协党组下发任免职通知,曹鹏就在这份立案调查决定书的“眼皮子”底下,正式走马上 任国际部部长。
简单的案情,却折射出贵阳市科协领导班子纪律和规矩意识何等淡漠!
4月20日,贵阳市纪委监察局召开新闻发布会通报了这起案件。贵阳市科协党组书记、主席刘元贵受到党内警告处分;市科协党组成员、纪检组长王学理受到党内警告处分,调离现工作岗位;其他党组成员受到相应处理。
主办此案的贵阳市纪委第六纪检监察室副主任秦朝波说,这个案子对党员干部触动很大,一方面及时给市科协领导班子治了病,另一方面维护了纪律的严肃性。板子实打实地打在违纪者身上,让更多的党员干部敬畏纪律、遵守纪律。
今年以来,贵州省坚持把违反政治纪律和政治规矩、组织纪律,存在“七个有之”、“五个比如”现象作为纪律审查的重点,贯穿信访受理、线索摸排、立案审查、纪律处分全过程,严肃查处了违反政治纪律案件5起、违反组织纪律案件73起。
重点之二:
瞄准“三类人”
“省纪委正在立案调查的贵阳市委原常委、观山湖区委原书记丁旭东,在十八大前后持续违纪;瓮福(集团)公司原董事长何浩明在2013年仍然收受 巨额贿赂;省纪委调查终结并移送司法机关的省人防办原主任江建民,违纪行为从十八大之前一直持续到2014年;贵州赤天化集团有限责任公司党委原委员、副 总经理李欣雁十八大后依然不收手……”在贵州省纪委对今年上半年纪律审查工作情况的通报上,“三类人”频频受到点名通报。
“坚持以零容忍的态度严厉惩治腐败,重点查处十八大以后不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,
现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,三种情况同时具备的是重中之重。”贵州省纪委相关负责人表示。
今年以来,贵州各级纪检监察机关以“三类人”为重点,紧紧抓住监督执纪问责的要害和关键。1至7月,该省查办地厅级干部(含省管企业负责人)案 件15件、县处级干部案件147件、乡科级干部案件1218件,同比分别上升25%、79.27%、93.33%,其中一把手261人。
重点之三:
十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动后的顶风违纪行为
“开会决定截留项目资金67万余元,存入个人账户设立小金库,十八大后3次滥发奖金和津补贴,违规购买公务用车。”贵州省铜仁市碧江区民族和宗教事务局领导班子集体漠视中央八项规定精神,如此“任性”,“挨板子”是迟早的事。
日前,当地纪委通报了这起顶风违纪典型案例。即将退休的该局党组书记、局长田茂英被处以党内严重警告、行政记大过处分,同时免去一切职务。局党组原成员、副科级纪检员刘泽庆被给予党内严重警告处分。其他相关班子成员及工作人员也受到相应处分,并在全区通报。
“把违反中央八项规定精神列为纪律审查的重点绝不是一句空话。”今年以来,贵州省各级纪检监察机关横下一条心整治“四风”,盯紧重要时间节点, 聚焦公款吃喝、旅游和收送“红包”、购物卡等“四风”突出问题,严肃查处十八大以后、中央八项规定出台以后、群众路线教育实践活动以后的顶风违纪行为。坚 持露头就打、越拧越紧、快查严办,共查处违反中央八项规定精神和“四风”问题1004个,处理1414人,其中党纪政纪处分705人。开展违规收送礼金礼 券购物卡专项治理,收缴违纪资金700余万元。
重点之四:
群众身边的腐败问题和不正之风
最近的一桩案件让凯里市大风洞乡纪委副书记徐藩出了名,立了威。
徐藩在带队走访贫困户、小姓户、返乡创业户、离退休老干部等群众时,收到关于一家承建乡村公路的企业的问题反映,随即展开调查。初步掌握公职人员涉嫌合谋侵吞民生资金的情况后,上报上级纪委。凯里市纪委迅速启动民生监督机制,调配力量对问题线索集中摸排和查证。
很快,大风洞乡乡长与财政所长、出纳等相互勾结套取“一事一议”村级道路硬化资金的勾当浮出水面。而乡党委书记在知情的情况下,不仅没有制止,还从中参与“分红”。最终,乡党委书记、乡长、财政所长均被开除公职,涉嫌犯罪问题也移交司法机关处理。
“一个乡镇纪委发挥了这样的作用,这样的事儿在过去是不可能的。”凯里市纪委办案人员说。
针对群众反映“老虎太远,苍蝇扑面”的问题,贵州省纪委整合县级派驻机构和乡镇纪检力量,以乡镇为单位,组建了1482个民生监督组,由县纪工 委书记或监察分局局长兼任3至5个组的组长,乡镇纪委书记任副组长。一个特派组3至5人,被赋予了独立检查权、巡察督办权、事项报告权、统一调配权等4项 权力。
今年以来,贵州省调配民生监督力量,在全省开展“民生领域整治‘铸廉’三年行动”,把民生领域损害群众利益的突出问题作为纪律审查的重点,坚决 斩断伸向群众利益的“黑手”。1至7月,全省1482个民生监督组共立案查处民生领域案件4676件,党纪政纪处分3411人,移送司法机关456人,涉 及金额4.18亿元。
(原文标题未《“蛇打七寸”,形成足够震慑》)