近几日,有媒体报道山东临沂陷入“环保风暴”,称因环保部督查约谈临沂地方人民政府,当地紧急关停数百家企业,致6万人失业。环保部监察系统相关官 员表示,临沂市特别是罗庄区企业非法排污现象非常突出,且被要求整改一年也未完成,临沂市政府被环保部约谈后,根据新《环保法》关停企业,其处理方式完全 符合法律法规,“于法有据”。 新京报记者 金煜
【污染严重】
园区此前冒黑烟黄烟
环保部环监局相关官员说,临沂市空气质量在山东省内算是比较严重的,老百姓举报多,特别是其罗庄工业区集中了很多重污染企业,污染问题突出。
据早先的环保数据,临沂的大气污染指标,几乎每天都是位居全国末位。
据其介绍,因此,环保部华东督查中心今年接连两次对当地进行了检查。第二次检查时,选择了15家企业现场检查,其中有13家存在偷排、漏排、环评违规等环节违法行为,而且企业往往是多种违法行为叠加。
“罗庄区的空气质量非常差,当时去的几天,呆一天下来嗓子里就有血的感觉了。”曾全程参与临沂督查的华东督查中心环保督查人员刘奇说。
他说,查的企业基本都是钢铁和焦化厂。最先暗查时就发现,工业园区内冒黑烟冒黄烟的情况非常突出。而在正式现场检查时,发现15家企业中有6家 存在偷排、漏排和不正常运行环保设施的情况。15家企业中,环保“三同时”手续完备的只有7家,安装了废气在线监测设施的只有8家,但没有一家通过有效性 审核。
此外,刘奇说,被检查的焦化厂大多除尘装置不完善,因此导致冒黑烟。被检查的钢铁厂也不少建了脱硫设施,但一直不好好运行。
哪怕是最容易做的堆场覆盖问题,被检查企业也普遍出现防尘措施不到位的情况。“这些东西花不了多少钱的,就是企业的法律意识太薄弱”,刘奇说。
【约谈执法】
环保联合执法拘71人
环保部环监局官员表示,临沂15家被检查企业中有13家出现突出的环境问题,该市空气质量不好,还存在如此多的违法行为,常遭老百姓投诉,因此决定约谈当地政府。
据了解,这是华东督查中心第一次在媒体镜头前约谈地方政府,这也是今年新《环保法》实施后其中心首次督查地方主官。
当时临沂市长张术平称:“我向你们保证,我不会再接受第二次约谈。”
谈后,临沂市立即组织全市大气污染防治攻坚行动,研究出台大气污染防治攻坚方案和实施方案。
记者从环保部获悉,临沂市截至目前共检查企业5425家次,立案查处562起,停产整治184家,查封扣押11家,罚款4021万元。排查清理了1460家土小企业。此外,还通过环保、公安联合执法的形式刑事拘留、行政拘留71人。
该环保部官员表示,今年开始实施的新《环保法》中明确规定,如果企业超标排放情节严重的,地方人民政府可批准对其责令停业、关闭,“临沂市关停污染企业于法有据。”
【停产待岗】
地方进行了社会救助
据《中国环境报》6月25日的数据,山东临沂1-5月间PM2.5下降了24.3%,PM10下降了17.3%,二氧化硫下降了36.1%,二氧化氮下降了14.8%。
环保部环监局相关官员表示,具体失业是否真如媒体所报道的数字,需要当地政府分析。目前国内经济下行,很多企业原本就存在不景气情况,一些企业暑假放假,而员工临时“待岗”不代表就是失业。
此外,其表示,据其了解,对于因停产造成的企业和老百姓的困难,地方政府都做了相应的社会救助。
据央视新闻报道,临沂市环保局新闻发言人凌绫称:“临沂市为了保护碧水蓝天,在治理环境的同时,确实部分企业的投资者和部分企业的职工牺牲了自 己的经济利益和个人利益。对于媒体说的6万人的这个数字没有具体的统计。”“部分企业已经达到整改要求开始复工了,这个所谓的失业人数,不是在增加,而是 在慢慢地减少。”
其表示,如果确实有企业不能够复产,造成企业职工失业的,当地一定会做好再就业工作。
回应
临沂市长:
治污不是要把企业治死
环保部华东督查中心6月29日至7月2日对山东省临沂市约谈整改情况的督查结果显示,临沂大气污染综合整治取得了扎实成效,企业环境违法行为已得到有效遏制,一些历史遗留问题逐步得到解决,环境质量明显改善。
记者采访的多位市民反映,最近临沂市空气质量确实有了很大改善。临沂市一名居民告诉记者:“现在是白天能看到蓝天,晚上能看到星星,治污效果还真挺明显的。”
临沂市环保局局长赵志德说,经过大力整治,临沂市空气质量有所好转,大气污染防治已取得阶段性成效。
虽然“铁腕治污”让临沂环境明显改善,但关停治理污染企业会不会影响经济发展?临沂市长张术平说:“治污不是要把企业治死,而是用环保倒逼企业 转型升级,把转方式调结构作为防治大气污染的治本之策。”比如,临沂的石英砂加工业通过“转调”,从100多家整合到几十家,企业效益、产业档次、财政税 收、资源利用效率都有了较大提升,破解了低档次竞争、低层次发展的难题。
据介绍,目前,临沂经济整体运行平稳,反映结构效益和后劲的财政、税收占比、投资、消费、出口等指标都保持了山东省内较好水平。据新华社
访追
烟囱停止冒烟临工市场兴旺
该市几乎所有的烟囱,都停止了冒烟,而在一些临工市场,以及一些街道边,等待招工的人多了起来。
37岁李先生原本在临沂一家钢厂上班,由于钢厂环保不达标,3月份被关停;丢掉了工作,一家五口的生活,也成了问题。他称:“(原来)一个月正常情况下,加起来能拿到七八千块钱,有的时候出去打零工。今年不好找,(一天挣)几十块钱,几十块钱(工作)都不好找。”
临沂某钢厂工人李先生说:“现在人太多了,早上去了恨不得上千号人等着,一聊天就知道,以前都是这个厂、那个厂,现在都停产了。”
某钢厂高管王先生称:“我们企业员工有八千多人,通通失业了,四座锅炉,直接损失至少要过亿,把我们银行的账户封掉了,企业的信用没有了。”
当地政府已成立金融领导小组,以协调解决企业停产带来的债务危机。