全省车改一定在年内完成,将考虑成立机关租车队
广东省公务用车将于今年内喷涂统一标识。昨日,省发改委副主任黎明一行做客广东民声热线节目,其向记者透露,广东公车改革总体方案即将发布,成立机关租车队、公车拍卖、班车改革等都将在改革方案中详细规定。
新快报记者 黄琼 通讯员 陈燕舒
车改方案正在完善 很快会公布
近日,《党风》杂志披露了《广东省全面推进公务用车制度改革总体方案》(下称方案)的相关内容。黎明对记者表示,虽然方案于4月获国家发改委审批通过,但具体方案还在省委、省政府进行最后修改和完善,可能会和目前的版本不尽相同,“最终方案以省委、省政府公布为准”。
据其透露,届时还会有具体的实施方案公布。
黎明拒绝透露方案的具体内容,表示方案“很快就会公布”。
时下已是五月中旬,根据披露的方案规定,省直机关将在6月底前完成公车改革,时间来得及吗?黎明表示,具体时间表要根据最终公布的方案来定,但可以肯定的是,“全省的车改一定会在今年内完成”。
释疑
科长车补低于国标?
细心的读者可能发现,在方案公布的补贴标准中,科级以上干部的车补标准都较国家标准上浮20%以上,如厅官的车补为1690元/月,为国家标准的顶格上浮30%,但科及以下干部却只有300元/月以下,还不到国家标准(500元/月以下),为何会有这样的出入?
对此,姜建中表示,这是统筹考虑的结果。对中央来说,其科级及以下干部并不多,但对地方来说,这部分数量较为庞大,如果要按照国家标准来操作的话,总支出过于庞大,达不到节支率7%的要求。
为何总节支率才7%?
以往来说,机关单位的购车、养车费用庞大,从2014年公布的上年度广州市三公费用来看,车均运行费最高的达到8万余元/年,即便是厅官,一年的车补也不到2万元,为何总的节支率才7%?
对此,黎明表示,因为车补惠及了所有公务员,以往可能科级干部甚至处级干部都难以享受到公车“福利”,但这次“普惠”导致总开支数目庞大。
车补标准合不合理?
昨日节目中,记者采访了来自珠海的公务员小江,其表示月收入五六千元,其中公务用车补贴就有1200元,车改后,这笔补贴会少四五百元;老王是佛山一名科级干部,月收入7000多元,其中车补2000多元,车改后,这笔补贴会少1000多元。
“公务员十年不涨工资,薪酬增长基本靠车补。”老王和小江都坦承,从公务交通补贴的角度来看车补是够用的,主要压力还是在于工资多年未涨。
老王认为,单纯按级别而不考虑实际用车需求来发补贴很不合理,“像档案局这些局哪用下乡啊?但是乡镇干部是不是要天天下乡啊?”
有人质疑,车改是对官本位的保护。
对此,省发改委体改处处长姜建中表示,这次公车改革的目标之一恰恰就是解决官本位问题,从整体来看,整体的的改革方案要打破官本位,没有完全按照级别来设计,而是按照岗位来设计。
“以前处级以下是没有配车的,副厅以上才有配车。”但此次改革也解决了处级以下干部的公务出行交通补贴问题,“从大的方面来看,我认为已经在不按行政级别来配置资源方面迈出了一步,当然想要做到每个岗位都配得非常公平,还需要不断完善,不可能一步到位”。
作为一名处级干部,姜建中本人的车补将为1000元/月,其直言“这个标准解决一般公务出行,我认为我个人也是认可的”。
对话
1公车将统一明确标识
新快报:公车是否会统一标识?
黎明:公车改革后留下来的公车,除了特殊需要的,一定会有明确的标识。(会标明单位吗?)不会标明具体单位,但市民看到车牌你就可以进行监督,我们也鼓励市民进行监督。
2考虑设立机关租车队
新快报:是否考虑成立机关租车队,来缓解机关用车难题?
黎明:我们有考虑成立机关租车队,待改革方案下来,要看具体情况实施,主导方向是向社会化、市场化接轨。
3机关司机将内部分流
新快报:据了解,有的机关单位的公车司机占总人数的10%,将如何分流?
黎明:方案对司机的分流会有考虑,但最终要等方案公布,目前我们已开始准备,筹备工作正在进行中。
姜建中:机关司机基本上是内部分流,不会推向市场。
4取消的公车一律拍卖
新快报:取消的公车会如何处理?
黎明:被取消的公车一定会拍卖,一定是面向全社会公开进行,避免内部定价,届时随着方案的公布,一定会有很明确的流程告诉大家。
5绩效考核将更新完善
新快报:有人担心,取消公车后会有人为了节省开销而少出门不出门,如何保证工作质量和效率?
黎明:纪检监察部门一直对我们的工作都有明确的绩效评价要求,包括工作量、工作水平及成效等,此次车改后,将会在之前的基础上对此作进一步完善。
6不涉公务员工资改革
新快报:此次调整车补标准,是否考虑对公务员的工资进行改革?
黎明:对于公务员的工资类改革,目前车改方案中并没有,此次方案单纯是针对公务出行改革。至于公务员工资制度的改革,估计之后会有的。
7公务员班车未必取消
新快报:公务员班车是否会取消?
黎明:公务员班车在改革的范围里,并不会一刀切取消,但具体用什么方式,方案会有相应规定。
车改意义在于让公务用车回归解决公务出行的本来意义。我个人认为,车改需要综合配套,比如现在基层公务员收入偏低的问题,有公务员提到的薪酬增长机制。但整体的综合改革已经超过了发改委职能范围。
