昨天，北京市政府办公厅发布《北京市社会信用体系建设三年重点工作任务(2015-2017年)》的通知，其中提到，要探索建立公务员诚信档案，作为干部考核重要依据。另外，导游、教师、新闻媒体人士、医务人员等重点人群也要建立诚信档案。
记者注意到，《通知》中涉及的诚信体系建设包括政务、商务、社会以及司法等领域，其中，政务诚信建设放在首位进行阐述。《通知》要求，推进重大行政决策程序地方立法，坚持重大行政决策事项公示和听证制度。另外，要建立重大行政决策绩效评估机制，落实重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制。
对于公务员群体，要探索建立公务员诚信档案，作为干部考核、任用和奖惩的重要依据。同时，医疗卫生、食品药品、环境保护等重要民生领域，也要建立诚信监督体系。
在整个社会的诚信体系建设中，守信激励和失信联合惩戒机制建设必不可少，《通知》要求，要建立守信激励机制，在市场监管和公共服务过程中为守信主体提供优先办理、简化程序等“绿色通道”激励政策。对于失信行为，在市场准入、资质认定、行政审批、政策扶持等方面实施信用分类监管。
按照《通知》要求，2016年底前，要发布实施公共信用信息归集和使用管理办法，规范公共信用信息的归集、披露和使用行为。同时，发布实施市场主体失信行为联合惩戒办法，推进建立多部门、跨地区的信用奖惩联动机制。今年，要率先建立社会信用体系建设工作考核评估机制，确保各项任务顺利推进和落实。
重点关注
1 公务员诚信档案记录哪些信息？
个人有关事项报告、廉政记录、年度考核结果、相关违法违纪违约行为等信用信息。
2 除公务员外，哪些群体也需建立诚信档案？
对全市公安、司法行政单位工作人员也要建立信用档案，依法依规将徇私枉法以及不作为等不良记录纳入档案。
记者发现，企业法定代表人、认证和检验检测从业人员、医务人员、教师、科研人员、新闻媒体从业人员、互联网从业人员、导游等群体被“特殊关注”，建立诚信档案，要求在资格资质评定、岗位聘任聘用等工作环节使用信用信息或信用产品。
专家观点
公务员失信对社会危害重大
南昌大学公共管理学院教授刘桂莉认为，公务员群体作为管理群体，对公众有重要的示范作用，从干群关系角度讲，有上行下效的影响。
另外，作为管理群体如果发生违法犯罪或者不诚信行为，其造成的社会危害重大、负面影响也最大。因此，应该作为单独的群体进行约束，这也是对当前反腐工作的有力支持。
刘桂莉还提到，目前的诚信体系建设涉及范围相对宽泛，未来还应该细化诚信监督的标准，比如交通违规记录、公交车逃票记录、逃税记录等方面都应纳入。
