长沙一行业协会向企业收保证金还可罚款，企业不交钱登记不能经营
据新华社电 按照长沙市建筑业协会建筑施工设备租赁分会（简称“协会”）的公告，“从2014年2月1日起，对未取得行业确认证书的建筑施工设备租赁企业将停止其在长 沙承接该项业务。”这意味着，在长沙市从事建筑施工设备租赁业务的企业，必须向协会提交申请，办理行业确认。在中央简政放权的背景下，这个协会为何逆时代 潮流而动？其相关规定是否有违规之嫌？
行业协会成“大爷”
长沙市一家建筑设备租赁企业的负责人向记者反映，协会当初成立的时候，号称是企业抱团取暖，为本地企业服务。当时企业十分拥护，成立时都交了会费。成立之后，“我们发觉上当了，所有企业被其牢牢卡死了。其中有一条，格式合同必须在协会买。可以说，谁不听话就卡谁。”
“打着安全生产的大旗，协会越来越强势。当年是登记，如今是评级。这个评级是协会卡着，协会收钱。到协会去登记是自愿的行为，然而不登记、不评级就无法 经营，这是人为设置门槛。既然我们有建设部认可的经营资质，有营业执照，为何再加一道道关卡？”另一家企业负责人也向记者反映。
“协会收费不办事还罢，现在他们还卡我们，我们不敢吭声，只因他们还有处罚权。”一位企业代表向记者倒苦水。
除了交会费还交保证金
该协会2013年会费收缴通知显示，除了会费，还有一个收费是“行业自律履约保证金”。一位企业人士说，“每个企业要交20000元”。
对此，协会会长谭甫祥介绍，保证金从2014年元旦开始收，已经有26家企业交钱，截至4月10日，还没有罚款过。根据保证金办法实施细则，对违反自律 公约条款的处罚，实行抵扣制度，共有八项，一次扣款额度最低200元、最高2万元。其中一条为“加强企业自身建设，不断建立健全企业管理机制，积极开展行 业诚信活动，提供优质服务，确保安拆质量”每次处罚800元。
一位企业代表说，公约第十一条完全没有可操作的标准来执行，如何才是健全的机制？怎样才算“积极”？谁说了算？他说，实施细则上说得很清楚，“本办法由长沙市建筑业协会建筑施工设备租赁分会负责解释”。
会长是退休官员
一份协会和安监站联名发出的公告，成了企业反映的焦点，让他们觉得协会背后有行政部门撑腰，成了“二政府”。
记者看到一份日期为2013年3月11日的《关于外地入长建筑起重机械设备安装（拆卸）单位限期重新办理申报登记的公告》，落款单位为协会和安监站。长沙市建筑工程安全监察站站长陈杰刚表示，是为了加强安装企业的管理，发了这个通知。
通过检索，记者还发现，协会会长谭甫祥曾任长沙市建筑工程安全监察站站长。谭甫祥说，自己2008年11月退休，2011年6月协会成立担任会长。现年66岁的他和副会长文德华都是安监站退休人员。
对此，法律界人士认为，协会本来是会员自发组织，为会员服务的单位。必须遵循政会分开、自主办会、民主办会的原则，警惕行业协会依托主管单位的权力，垄断经营，强制服务，强行收费，破坏公平开放透明的市场规则。
