2016年国庆节后，财政部发文要求各省财政厅组织调查2014年来地方政府及其部门、事业单位、融资平台的举债情况，要求在10月20日左右将数据上报到各地财政部专员办和省财政厅。
这次摸底情况针对的是融资平台等的债务数据，要求确保真实，不改变政府债务的口径，并且强调和每年的债务限额分配以及地方债务置换没有关系，主要是为中央决策提供可靠地数据支撑。
湖南省、河南省先后下发统计融资平台债务的通知。
其中湖南省下发的通知显示，根据财政部《关于调查融资平台公司债务等有关数据的通知》（财预明电【2016】5号）要求，财政部驻湘专员办、省财政厅将对全省债务情况进行统计。
统计对象主要是融资平台公司以及承担了类似融资平台公司只能的国有企业、实业单位，范围主要是2014年以来的债务等有关数据。
通知称，填报工作时间紧、内容多、要求高、涉及单位广，各市县要高度重视，所有填报单位需提供书面承诺，保证对填报数据的真实性负责，表格均需加盖公章。
具体上报时间为10月18日前，县市区财政局将数据文档上报市州财政局，市州财政局与19日统一汇总上报至财政部驻湘办和省财政厅，加盖公章的承诺书、表格于21日前上报。
同时，河南省相关通知内容也较为类似。具体为10月19日前，将加盖公章的书面材料、统计报表分别反馈省财政厅对口部门预算管理处、财政部驻河南专员办业务一处等。（综合财税大观、21世纪经济报道）
文章：多省紧急排查地方债务,房市大概率见顶
来源： 金融深度
近日，多省发布特急/加急函件，要求依据国务院领导的重要批示精神，在10月21日前排查省内地方政府平台融资的具体情况。
金融系统的最大危机，不在股市，不在居民住房贷款，也不在企业贷款，而在地方政府债务。根据中国社科院的数据和估算，地方政府债务规模大概是30万亿左右，这还只是审计数据，而不是财务意义上的数据，地方政府的债务规模到底有多大，只有天知道。这是一个黑洞，也是一颗定时炸弹，一旦处理不当，真有可能爆发系统性风险。除了政府信誉受损之外，整个银行系统都可能崩溃。
江苏省财政厅文件
湖南财政厅的文件
河南财政厅文件
陕西财政厅文件
安徽财政厅文件
这些地方债务90%以上是以政府财政收入信用，或以相应资产收益作为担保或抵押的形式存在，融资对象是银行、信托、证券、保险等机构。融资渠道包括融资平台贷款、信托融资、城投债等。在平台贷监管收紧后，一些地方变相融资的行为愈演愈烈，不少地方通过信托贷款、融资租赁、售后回租、发行理财产品、垫资施工等方式变相融资。
如何化解这些风险呢？当时决策者有几种设想，一种是央行直接出钱购买地方政府的债务，印钞票给银行。毫无疑问，这就是赤裸裸的量化宽松，这样做的结果就是货币贬值，通货膨胀；第二种方案是地方政府和银行商量，债务延期。但延期并不利于债务总量的控制，也许债务会越滚越大，这个方案也被否决；第三种方案就是债务置换，发新债，还旧债，但是时限拉长，利息降低。
现在走的就是第三种方案，2015年的债务置换还比较顺利，一些银行因为第一次跟地方政府过招，都比较听话。但随着债务置换规模越来越大，银行和地方政府的博弈也进一步升级。财政部要求2016年地方债置换与新增规模将达到6万亿，三季度前完成置换。有条件的地方，可以提前置换，可以全部置换。一些地方这些乐了，赶紧把以前五花八门的债务都拿来置换。
但银行也不是傻瓜啊，很多都是上市公司，它们也有利润和绩效考核啊。这时，银行反应过来了，你地方政府这是得寸进尺啊，你违约在先，还不了债务，现在还出个主意要换成利息更低，期限更长的，而且逐渐置换还不行，要求超额提前置换，那我银行肯定不干啊。于是，很多银行在跟地方政府博弈过程中，协商说，你不要置换了，还是给你延期吧，利息还是按照原来的。通过条款设计，恩威并用，让地方政府选择延期而非置换，银行其实想走的是第二种方案。
眼看房地产不行了，土地卖不出去了，财政税收逐年下滑，债务成本越来越高，银行又不想债务置换了，这时，地方政府快扛不住了，再僵持下去也不行啊。要知道，95%的省会直辖市是靠土地偿地方债的，一大半的债务要靠土地财政来偿还。为了让债务置换顺利推进，为了让整个风险地雷不被引爆，有高人出了一计：货币放水，拉高或稳定资产价格，营造债务置换的宽松环境。
接下来就是我们看到的，新增贷款创历史新高，大部分进入地产和投资领域；尤其是8月份，新增贷款全部来自房贷。紧接着房贷首付比例下降，交易税费下降；北京上海深圳南京杭州等一线城市房价大涨。
降低首付其实就相当于增加杠杆，为什么在宏观层面降杠杆、去产能、去库存的形势下，要让房地产提高杠杆呢？从周小川在G20上海财长会议上支持房产贷款提高杠杆的表态中，你听出了其言外之意吗？
在整个银行贷款中，房贷是最优质的资产，坏账率最低，这说明中国的老百姓是最守信用的，他们宁可省吃俭用，整天吃方便面，都不愿意拖欠银行的欠款。操盘者想来想去，只有这块可以用来提高一下杠杆了，于是就各种救市措施纷纷出台。
但我们应该看明白，这次救市，救的不是房地产，而是地方政府，是地方政府的30万亿债务，是政府的信誉和中国整个金融系统。只有房产价格上升了，其他资产价格也跟着上升或保持稳定，抵押品的估价也上升了，政府的土地好卖了，财政税收也上升了，跟银行的议价能力就上升了，债务置换也就顺利了。
很多地方政府的身家性命，都取决于房地产价格，房价一旦下跌，意味着土地价格和其他资产价格也一并下跌，土地卖不出去，抵押品价格下跌，这会导致政府信用违约，银行逼债。接下来的后果大家可以想象，地方政府一旦违约，将纷纷成为被告，信用扫地，这一现象政府愿意看到吗？
只不过，老大哥的这一如意算盘，被市场充分利用了，房价迅速拉高。这一结果显然是老大哥不愿意看到的，因为任何疯牛导致的结果必然是断崖式下跌，中国经济能承受得了吗？？
本轮房价上涨甚至跳涨已经引起了中央的警觉，多城市密集出台的限购既是为了应对这种状况。在此时此刻，国务院让财政部在各省排查地方债务情况，已经是一个明显的信号：政府认为，本轮地方债务置换已经接近尾声。30万亿的地方债已经在本轮房价暴涨中悄然转移。
我拉了一份最新的地方债数据的表格。可以看到，9月份地方债仅有99亿的新增，而10月份还尚未有新增债。
鉴于地方债在目前中国金融系统中的重要位置，之前很多政策都因地方债的顾虑而难以实施。在目前房价暴涨的时间点，政府对地方债务进行排查，是否意味着，一双无形的大手即将在房市上有所动作，让我们共同拭目以待。
