周五，证监会新闻发言人张晓军在例行发布会上称，新三板市场分层预计在今年5月正式实施，目前全国中小股份转让系统正在对分层方案进行完善，待履行完相关程序以后将向市场公布。
张晓军表示，经过两年的发展，新三板市场规模迅速扩大，实施内部分层有利于实现分类服务、分层监管，能更好满足中小微企业差异化的需求，同时有效降低投资者信息搜集的成本。截至目前，新三板挂牌企业数量已经达到5800多家，超过A股上市公司总数的两倍。
去年11月，证监会发布了进一步推进新三板发展的若干意见。意见明确，新三板现阶段先分为基础层和创新层，但暂不实行连续竞价交易。随后，股转公司发布了分层方案的征求意见稿，从盈利能力、成长性和流动性三个角度设立了三套独立的分层标准。
张晓军表示，分层制度预计在今年5月正式实施，目前，股转公司正对市场意见进行梳理和研究，将公布完善后的分层方案。分层实施后，股转公司将进一步跟踪研究和评估相关制度机制，按照权利义务对等原则，逐步丰富和完善不同层级挂牌公司的差异化制度安排。
周四，股转公司发布通知称，拟定于4月组织挂牌公司分层信息揭示的全市场测试。股转公司表示，为了配合分层工作，拟通过行情系统向市场揭示挂牌公司差异信息，因此要求有关市场主体在3月31日前做好挂牌公司分层信息揭示相关的技术准备工作。
4月30日是新三板企业年报披露的最后期限，三套分层标准将会自动筛选出符合创新层标准的挂牌公司。而4月进行市场测试意味着新三板市场分层已经临近。周五，三板做市指数收于1224点，上涨0.86%，是去年12月以来最大涨幅。
按照去年中报数据，股转公司曾估计有500至600家挂牌公司能够进入创新层。进入创新层的挂牌公司将能优先进行融资制度、交易制度的创新试点，在并购 方面能享受到融资便利。不过，创新层公司也将受到更加严格的监管，在信息披露、限售管理和募集资金使用等方面都比基础层公司要求更高。
市场预计，创新层企业将能够吸引投资者更多的目光，有利于流动性改善。但绝大部分企业将处于基础层，交投将会继续恶化。目前，有超过一半挂牌公司自挂牌以来还没有形成过交易。
