近日，广东省国资企业广东粤财投资控股有限公司(下称“粤财控股”)旗下的广东粤财基金管理有限公司(下称“粤财基金”)正式揭牌，并与工商银行、中国银行和交通银行等合作，推动广东首支对外投资的省级政策性基金—广东丝路基金正式落地。
据了解，广东丝路基金为多币种基金，首期规模200亿人民 币，拟按1:9的比例向社会投资人募集，并按出资人风险承受力和收益目标进行分层。其中，广东省财政通过受托管理机构出资20亿元，作为基金普通级份额; 中国工商银行募集90亿元，中国银行募集70亿元，交通银行募集20亿元，作为基金优先级份额，粤财基金作为广东丝路基金的受托管理机构
200亿丝路基金起航
“其实我们早在去年4月就开始以工作组的形式全面推进业务了，经过充分准备，我们花了3个月时间拿到多家银行的出资承诺函，意向认购资金规模高达390 亿元，远超200亿元额度。”粤财基金相关负责人表示，最终广东省通过粤财控股出资20亿元，由工商银行、中国银行和交通银行分别出资90亿元、70亿元 和20亿元完成了首期丝路基金的发起设立，在母基金层面就实现了9倍的社会资本撬动。
广东省发改委相关负责人表示，推进丝绸之路经济 带和21世纪海上丝绸之路建设，是我国提出的重大倡议，而广东在“一带一路”尤其是21世纪海上丝绸之路建设中具有独特优势，发起设立丝路基金，助力粤企 布局海外是新时期广东贯彻落实国家和省的战略、增创对外开放新优势的重要举措。
“丝路基金在坚持政府引导的同时充分体现了市场化。省 有关部门确定基金投资方向，而具体的投资决策则由粤财基金通过市场化机制做出，充分体现了‘政府引导、市场化运作’的原则。”粤财基金相关负责人说，丝路 基金将按照试点先行的思路，优先选择投资效益好的项目进行试点，并与相关企业开展合作，重点支持赴“一带一路”沿线国家开展基础设施、产业园区、能源资 源、农渔业、制造业和服务业等重大项目建设，兼顾国内“一带一路”交通枢纽型项目。
除此之外，项目运作还实施全过程监管，资金封闭运作以确保专款专用，同时还建立了有效的投资退出安排，并采取第三方监管审计等手段，确保基金本金安全和风险可控。
基金总期限原则为10年，期后可展期2次，每次不超过1年(即“10+1+1”年，最长12年)。基金投资期原则不超过5年(即基金成立5年内完成各项目投资)，可根据实际情况提前退出或部分退出。
“这200亿基金仅是第一期，未来我们还希望进一步引入项目所在地的华侨华商资金，及港澳地区国际性投资机构参与，形成多币种、多元化、国际化的资金来源，共同帮助基金的保值增值和可持续运行。”上述粤财基金相关负责人说。
撬动千亿社会资本
除了广东以外，此前，也有多个省份提出筹建地方版的“丝路基金”。比如，此前，福州市曾经联合国开行福建省分行、中非发展基金拟共同筹建海上丝绸之路基 金，总规模100亿元人民币，首期20亿元人民币，旨在引导企业进入海上丝绸之路沿线国家的投资领域，主要投向互联互通、海洋经济、农业物流等行业，充分 发挥资金杠杆放大效应，促进更多有能力的福州新区企业集群式走出去。
另外，<>建行也 曾宣布与广西区政府联合发起广西丝路产业基金、珠江-西江产业发展基金、广西公共基础设施PPP产业基金和广西左右江干革命老区振兴发展基金等四只丝路主 题产业发展系列基金，基金总规模约500亿元人民币，基金投资的方向重点是城镇化建设、城镇基础设施、公共服务设施、土地一级开发和产业类投资等。
据了解，粤财控股自2015年以来已成功获得包括丝路基金在内的7只政策性基金的受托管理资格。
“每一只基金都服务于省里的一项重点政策，通过协同更广泛的市场力量和专业机构，共同挖掘出经济亮点，推动全省创新发展。”粤财控股相关负责人说，除丝 路基金外，该公司还成为了珠江西岸先进装备制造产业发展基金、国投先进制造产业投资基金、广东省中小微企业发展基金、广东新兴产业创业投资基金等的管理 人，目前已承接财政资金达100.5亿元，“除丝路基金以外，其他几只基金的准备工作也已就绪，只等省政府批准基金设立方案，就能马上设立起来。”
据业内测算，如果以上各只基金全部都能成功完成募集，按照1:9左右规模实现放大，那么仅粤财控股一家就能通过政策性基金业务撬动近1000亿元社会资本。
