国家能源局网站17日发布该局副局长王晓林就近日出台的《电力建设工程施工安全监督管理办法》的解读。王晓林说，电力建设施工存在安全管理制度不健全、资质审查不严等七方面问题。
王晓林介绍，一是对安全生产认识不到位，安全意识淡薄；二是安全管理制度不健全，安全生产费用使用不规范；三是资质审查不严，存在无资质和超资质范围施 工、违规分包、以包代管问题；四是施工现场安全管理混乱，事故隐患多，尤其是现场脚手架管理不规范，安全风险大，建设单位和监理单位对现场特种设备进场及 使用和特种设备操作人员疏于监管，把关不严，施工用电管理不规范，安全隐患多；五是现场监理形同虚设，监理过程走过场；六是应急预案不完整，应急管理不到 位；七是未按要求组织安全教育培训，职工安全意识淡薄等。
据初步统计，2014年全国发生电力建设人身伤亡责任事故17起、死亡30人，同比分别上升113%和173%。今年上半年，全国发生一般电力人身伤亡责任事故17起、死亡24人，其中电力建设人身伤亡事故4起、死亡9人。
王晓林介绍，此次《办法》在监管措施及处罚力度方面均有突破，进一步明晰了监管措施、“停工权”使用、启用“约谈机制”、建设安全信用体系等内容，赋予了监管人员现场停工的权力。
