国家统计局发布的数据显示，今年上半年中国经济同比增长7%，主要经济指标逐步回暖，积极因素不断增加。如何全面理解当前经济运行的“稳”与“好”？这种 “缓中趋稳，稳中向好”的状态能否保持？仍面临哪些困难？实现全年经济稳中向好靠什么？引领中国经济爬坡过坎、行稳致远仍有哪些工作要做？
缓中趋稳如何体现？
连续两个季度经济增速保持7%；上半年全国城镇新增就业718万人，31个大城市城镇调查失业率稳定在5.1%左右；1至6月居民消费价格同比上涨1.3%，涨幅与一季度基本持平；同期全国居民人均可支配收入实际增长7.6%，“跑赢”GDP增速……
今年上半年，面对复杂多变的国内外经济形势和持续呈现的经济下行压力，GDP、就业、物价、居民收入等经济数据都指向一个字：稳。
“经济运行总体上处在合理区间，主要经济指标逐步回暖，积极因素不断增加，呈现"缓中趋稳、稳中向好"的发展态势。”国家统计局局长王保安日前作出这样的判断。
他认为，尽管上半年经济增速比去年同期回落0.4个百分点，但符合我国经济发展进入新常态后增速换挡的客观实际，也符合典型经济体的一般规律。
稳中向好怎样理解？
尽管中国经济依旧承压，但在一系列稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险政策措施的推动下，主要指标逐月企稳、回升势头好。与此同时，产业结构优化、发展动力转化、市场活力激发、质量效益提升。
例如，作为工业核心指标，我国规模以上工业增加值增速已连续3个月回升。从三大需求看，上半年固定资产投资（不含农户）同比增长11.4%，终止了持续回落的态势。6月当月消费继续稳健增长，出口同比增速由负转正。此外，二季度房地产市场明显回暖。
亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健分析，这些情况表明中国经济整体企稳回升的态势正在形成。更重要的是，结构调整和相关领域的改革继续取得进展。
产业结构上，上半年第三产业占GDP比重为49.5%，比去年同期提高2.1个百分点，经济由工业主导向服务业主导转化的趋势得以延续；从需求结构看， 消费对经济增长的贡献继续提升，上半年最终消费支出拉动GDP增长4.2个百分点，贡献率为60%，比上年同期提高5.7个百分点；上半年全国新登记注册 企业同比增长19.4%，注册资本增长43%。
当前态势能否延续？
综合分析我国经济面临的环境和条件，可以认为，下半年国民经济总体上仍将延续上半年稳中向好的态势，有信心、有能力实现全年经济社会发展预期目标。
这种信心首先来自于中国经济长期向好的基本面没有改变，仍具有巨大的韧性、潜力和回旋余地。我国工业化、城镇化仍未完成，与发达经济体甚至部分发展中国家相比，仍然存在不小差距。这是我国经济增长的基本动力来源。
根据国家统计局测算，过去10年间我国城镇化率每提高1个百分点，平均拉动投资增长3.7个百分点，拉动消费增长1.8个百分点。
这种底气还来自于前期稳增长政策效应不断显现，全面深化改革推向纵深，不断拓展新的发展空间、激发新的活力。
国务院发展研究中心研究员张立群认为，下半年经济保持平稳增长的态势已经显现。从“三驾马车”分析，下半年房地产投资有望转稳、基础设施投资稳中略升，将为稳住投资发挥重要作用，加上消费将保持平稳、出口有望微升，将合力为经济增长提供支撑。
面临哪些风险挑战？
产能过剩依然突出，工业生产者出厂价格连续40个月同比下降，企业利润增长放缓，局部地区和部分领域稳增长压力加大……这些问题的存在，提醒我们国内结构调整的阵痛仍在持续，新旧动力转换尚未完成，产业、地区、行业分化明显，向好势头仍需巩固。
据了解，在总体偏紧的市场环境下，部分老工业基地和资源枯竭型城市抗风险能力低，经济出现了下滑。部分地方财政增收困难，就业压力也有所加大。例如，上 半年，东北地区规模以上工业增加值同比下降2.2%，降幅比一季度扩大0.6个百分点，规模以上企业就业人员下降9%，地方本级财政收入也出现下降。
中国国际经济交流中心信息部部长王军说，从国际看，世界经济复苏缓慢，不确定性上升。从国内看，尽管新产业、新业态、新产品涌现，但新动力的成长一时还难以对冲传统动力下降的影响。
这是因为，当前我国经济发展中面临的一些突出矛盾和问题，是转型的阵痛，解决这些问题需要一个过程。只要处理好“稳”与“进”的关系，坚持稳政策、稳预期和促改革、调结构的结合，打造“大众创业、万众创新”的新格局，这些问题可能都不会再是问题。
“下半场”如何发力？
不少专家认为，要确保全年经济预期目标的实现，下半年稳增长不能松懈，要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，做到以稳促进，不断巩固经济向好基础。
关于进一步增强发展动力，正如王保安指出的，“从短期看要充分发挥投资的关键作用”。但稳投资不是要像以前一样大水漫灌，而是要立足当前，着眼长远，重 点投资那些有利于促进产业升级和人民生活水平提高的领域和产业，如城市地下管网、环境保护等相关基础设施，要防止形成新的产能过剩。同时要创新投资机制， 混合投资主体尽可能采用PPP模式，提高投资有效性。
张立群认为，当前宏观调控要针对可能的风险点定向精准发力。下半年定向调控要关注促就业、保民生，要针对世界经济可能出现的波动做好准备。
怎样实现行稳致远？
新华社记者日前赴多地调研发现，不论地方还是企业，凡能主动适应新常态，改革步子大、调整结构动手早，努力向中高端产业迈进的，发展势头都不错。
用王保安的话说，就是“从中长期看，转型升级关键要靠创新！”我国经济要保持中高速、迈向中高端，最根本的是要推动技术创新，创新不仅能突破技术瓶颈制约，也能创造新的需求。
无论是稳增长、调结构，还是实现创新驱动，最终都要通过释放改革能量，创新改革机制，为经济的转型升级、稳定发展提供体制机制保障。而当前和今后一个时 期，深化改革应体现和聚焦在全面放开价格审批、彻底放开产业准入、加快放松科技管理以及深度放活国有企业这“四放”上。
总之，要立足稳增长，着力调结构，拼力促改革，以相机性、缓冲性的宏观决策，以效率导向性、机制创新性的改革举措，适应引领新常态，转型升级上台阶，扎实推动中国经济行稳致远。
