国家能源委员会专家咨询委员会专家孙茂远18日表示，我国煤层气总体上处于起步阶段，规模小、利用率低。未来需通过技术创新和市场化机制“双轮驱动”加快煤层气发展，使之成为我国天然气资源的重要补充。
煤层气俗称煤矿瓦斯，是煤炭的伴生资源。孙茂远介绍，煤层气的热值与常规天然气相当，是优质清洁能源。以前在煤矿开采时就直接排掉，造成了很大的浪费。
国家能源局在2月份发布的《煤层气勘探开发行动计划》中提出，到2020年，我国煤层气抽采量力争达到400亿立方米。而国土资源部近日发布的数据显示，2014年，我国煤层气产量仅有36.97亿立方米。
孙茂远指出，尽管近年来我国煤层气取得较快发展，但与国外相比，行业整体还处于起步阶段，煤层气利用量较少，而且企业的经济效益也不好。“究其原因，一个技术水平不够，一个是市场化程度不高。”
“我国的煤层气资源地质条件很复杂，难采煤层气约占整体资源量的70%，常规油气技术和国外煤层气开发技术无法适应我国的煤层气开采，导致单井产量很低，平均只有400方—600方，企业效益自然就差了。”中宇资讯分析师关大利建议，要依靠科技创新清除煤层气开发利用的技术障碍。针对构造煤、超低渗、深部及低阶煤等难采煤层气资源，攻克关键性技术与核心装备。
同时，我国煤层气定价尚未完全市场化也成为制约煤层气开采另一大因素。关大利还建议，应全面放开煤层气市场定价，煤层气价格按照市场经济原则确定，由供需双方协商决定，政府不限价。
市场化的另一个层面就是引入合作与竞争。孙茂远表示，要引入多元化的开发主体，既要有国有企业，也要有民营和外资企业，既有竞争又有合作，取长补短，才能充分激发行业的活力。
此外，他建议，要加大对煤层气的扶持政策，可以通过提高煤层气补贴等激励机制调动社会各方面投资煤层气产业的积极性。可将中央财政补贴从现在的0.2元／立方米提高至0.6元／立方米，执行期10年。
