近年来，我国出境旅游市场发展倍道而进，保持着每年10%以上的增速，“世界那么大,我想去看看”，越来越多的中国人将自己的旅游目的地选在了国外。相比之下，我国入境旅游市场的表现却不尽如人意。
根据国家旅游局的统计数据显示，2013年，我国全年入境旅游人次同比下降2.51%；2014年，再次下降0.45%。有业内人士指出，世界经济不景气、人民币升值等外在因素与我国旅游业服务不到位、创新不足等内在因素是导致我国入境旅游市场不景气的主要原因。
然而，到今年一季度，我国入境旅游的下滑趋势有了初步扭转迹象，据统计数据显示，2015年1-3月，我国大陆接待入境旅游人数同比增长3.97%，累计达到3138万人次。入境旅游进入正增长轨道，一方面是因为国内旅游事业进一步发展，旅游环境进一步改善；另一方面也表明日韩、欧美等中国入境游的主要客源市场渐渐走出金融危机的影响，更多外国游客开始来中国旅游。
在国家旅游局的统计数据中，记者注意到，虽然2015年一季度的入境旅游人数有一定增长，但国际旅游收入却同比下降了0.4%。在对旅游市场进行评价时，消费水平是除人数之外的另一个重要指标。相较于我国出境旅游的人均消费额居全球前列，入境游客的人均消费水平却未见提升。
中国旅游研究院发布的《2014年中国入境旅游发展报告》分析指出，与中国游客出境旅游将购物作为主要目的之一不同的是，更多的海外游客到中国旅游，主要以游览自然风光、名胜古迹和文化艺术为主。70%以上入境旅游的游客消费集中在500-3000美元，而交通是最大的消费，购物消费偏低。
为了提升入境旅游的效益，财政部年初发布了《关于实施境外旅客购物离境退税政策的公告》，决定在全国符合条件的地区实施境外旅客购物离境退税政策。离境退税最直接的影响就是降低境外游客的购物成本，刺激了境外游客的购物欲望。有专家表示，离境退税政策也将带动旅游业尤其是入境旅游的发展，使入境旅游从规模型发展向效益型转变。
