有分析师表示，直购电模式仍无法撬动输配电一体化，在不触动电网利益的前提下，使得电价半市场化
记者 李春莲
能源改革进入深水区，电改也在步步推进。
近日，安徽试点工程全国统一电力市场交易平台正式上线运行。该平台运营当日，安徽省共有18家发电企业和5家电力用户通过交易平台开展了直接交易。
安徽是继广东、云南等省试点电改后又一个推行大用户直购电模式的省份，尽管路径略有不同。距离2002年第一轮电改12年后，电改再次进入高潮。
有业内人士表示，直购电模式可以满足电力供需双方直接交易，降低成本，依附于销售环节的灰色利益链条会逐渐破除，之前电价过高的现象有所改观。
此外，虽然直购电模式在不触动电网利益的前提下，使得电价半市场化，但是仍无法撬动输配电一体化。
电改现多种路径
电价均有所下降
今年以来，电改再度成为市场的焦点。
2002年，国务院下发《电力体制改革方案》，被视为电力体制改革开端的标志。
但是，时间一晃12年过去了，截至目前，电改并不顺利，进程缓慢，业内认为电改仍旧未向核心部分开刀。
2013年3月份，国务院批转国家发改委《关于2012 年深化经济体制改革重点工作的意见》，明确提出“深化电力体制改革”。
此后，电改再次进入高潮。
值得注意的是，能源局将直购电作为电改的重要切入口，最终确定并启动了直购电工作的12个主要省，其中吉林、广东、辽宁、安徽、福建、江苏、黑龙江为试点省，湖南、四川、山西、甘肃和贵州则是在国务院出台“简政放权”后提出将开展大用户直购电的。
近日，安徽试点工程全国统一电力市场交易平台正式上线运行。该平台运营当日，安徽全省共有神皖集团、皖能铜陵、华电芜湖等18家发电企业，铜陵有色、马钢股份等5家电力用户通过交易平台开展了直接交易，共计成交52亿千瓦时，平均降价为26.3元/千瓦时。
此外，2014年初，广东省率先开展了电力用户集中竞价的尝试，首次让电力用户与发电企业集中竞争交易，最终平均申报电价降低了0.614分/千瓦时。
除了上述两省，涉及电改的试点还有云南、内蒙古的电价综合改革。今年4月份，云南在全国率先探索电价市场化改革，公布了“将以‘水电铝’为突破口，推进直购电试点工作”的方向。
香颂资本执行董事沈萌在接受《证券日报》记者采访时表示，大用户直购电，可以满足电力供需双方直接交易降低成本、锁定用电风险，类似银行业目前的定向降准，其实此类售电模式，对电网公司利益而言也不会伤筋动骨，更容易为其所接受，也有益于发电产能过剩的调控。
不得不说，目前，围绕大用户直购电模式，电改出现了多种路径。值得注意的是，大用户直购电也好，电力交易平台也罢，细观其中不难发现，改革后电价确实降了。
沈萌认为，电价下跌的原因是因为增强了供需双方的市场弹性，没触动输电利益，动了配电端的奶酪。
中投顾问能源行业研究员宋智晨也向《证券日报》记者表示，只要电力销售环节打通、电力成本会公开透明，依附于销售环节的灰色利益链条会逐渐破除，之前电价过高的现象有所改观。同时，电价下降更多的反映供求关系的变化和企业之间自由协商的结果。
未触动电网利益
直购电致电价半市场化
据统计，电改十几年来，电价全国平均累计涨幅超过了17.54分/千瓦时，上涨了30%－40%。涨价的主要因素是上游一次能源和运输费用大幅度上涨所致(十年中，一次能源价格上涨了约2.5倍)。但是，这其中不排除有不合理的因素。
而实际上，我国电价颇高一直备受争议。
据了解，目前，浙江的工商业用电最终实际价格普遍在1元/度以上，而当地的火电上网标杆电价在0.4元/度左右。
对此，有业内人士表示，从电厂发出电，到工商业用户最终用上电，这近0.6元/度的价格基本都到了国网的口袋中。
值得注意的是，尽管目前的电改被炒得沸沸扬扬，但仍旧未触动国网的利益。
沈萌认为，电改目前的关键节点是电网，发输配三个环节。上一次电改基本将发电端独立分出。但输配电一体化始终没有动摇的迹象，而且以国网为核心 的输配电系统，当年还遗留部分发电资产，可以说国网在电力领域还是一个隐形的巨头。由于输配电迟迟未能进一步分解，导致电改多年来未有进展，因此国务院提 出大用户直购电作为一项改革突破口。
但是，从目前电改的进程来看，大用户直购电只停留在突破口，距离真正的电力市场化还很远。
有不愿意具名的电力行业分析师向《证券日报》记者表示，直购电模式仍存在一定的局限。如果发电企业和电力用户签订好合同后，电网却不进行输配电服务，将导致直购电搁浅。因此，目前的电改仍未触及输配电这一矛盾。
他认为，以大用户直购电为切入点进行电改，有两个矛盾。一是独立的输配电价机制尚未形成；二是电企的最大客户往往是高耗能企业，直购电电价降低后，有可能助长高耗能高污染产业的发展，这有悖于电改的初衷。
沈萌表示，直购电模式虽然仍无法撬动输配电一体化模式，但至少电价不再由国家电网一家说了算。直购电的电价将由供需双方议定部分加上根据输电距 离及单价确定的电网部分组成，电网价格部分将更加透明和固化，而议定部分更加市场化和灵活。也算是在不触动电网利益的前提下，使得电价半市场化。
不过，大用户直购电制度试点工作开展十多年，至今却无法得到大范围推开。
“来自电网公司的阻挠是主要因素，如今想要有所突破必定先从电网内部改革开始。” 宋智晨表示。
