杜卿卿
新股发行上市节奏一直是监管层讳莫如深的话题。如今，证监会将这一问题放到了台面上，此前的猜测和博弈瞬间消解。
“从6月到年底，计划发行上市新股100家左右，并按月大体均衡发行上市。”证监会主席肖钢昨日在证监会关于《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》（即新“国九条”）的学习会议上称，要做好当前新股发行工作，稳定市场预期，还将抓紧制定注册制改革方案。
同时，亏损企业也有望在创业板上市，不过上市方式是“转板”。肖钢表示，将研究在创业板建立单独层次，支持尚未盈利的互联网和高新技术企业在新三板挂牌一年后到创业板上市。
“比预期少很多。”一位券商保荐代表对《第一财经日报》称，上市节奏明显放慢，此前预期今年发行新股能达到200家。
年内拟发100家左右
如何在市场可承受的范围内推进新股发行注册制改革，是肖钢不得不面对的“苦恼”。
在本轮新股发行体制改革中，监管层一直强调不控制上市节奏，交由市场决定。但是面对羸弱的股指，证监会还是选择了“暂时”的节奏控制，以稳定市场预期，也为注册制改革赢得时间和空间。
肖钢在昨日的会议上称，要抓紧推进发行、并购重组、退市等基础性制度改革。要做好当前新股发行工作，稳定市场预期，从6月到年底，计划发行上市新股100家左右，并按月大体均衡发行上市。
依此计算，从下个月开始，每个月将有约14家的企业发行上市。目前正在排队等待IPO的企业尚有近600家，其中哪一百家能够在今年率先上市， 是否会出现“抢名额”的情况呢？《第一财经日报》从接近监管层人士处获悉，这100家左右的企业名单的确定方式，将是依照时间顺序。
截至5月16日统计数据，沪深两市已经过会企业36家，预披露更新企业19家。也就是说，目前100家企业当中可能今年将率先上市的55家企业名单已经公布。
昨日晚间，预披露企业又新增了15家，截至目前，包括预披露更新企业在内，总计公布预披露材料的企业达到357家。另外约45家年内上市公司的名单将在预披露企业中产生。
同时，证监会还将抓紧研究注册制改革方案，逐步探索符合实际的股票发行条件、上市标准和审核方式，以统筹好注册制改革的力度和市场的可承受度。
根据肖钢在出席今年的博鳌论坛时向媒体透露的进度，预计注册制草案在2014年底前能够完成。
进水口打开，出水口也需要打通。在明确上市节奏的同时，肖钢也表示将严格监管，推进并购重组，并将“抓紧启动新一轮退市制度改革”。
新三板转板机制初定
新“国九条”落脚于多层次资本市场建设，着力提高直接融资比重，有其重要性与紧迫性。
在肖钢看来，加快发展多层次资本市场对于健全社会主义市场体系、优化金融结构、防范金融风险都有积极作用。主板与中小板市场、创业板市场、新三板市场以及私募等市场，都将在多层次资本市场中发挥不同的作用。
在加快多层次股权市场中，肖钢提出，要强化证券交易所市场的主导地位，壮大主板、中小企业板市场，创新交易机制，增加交易品种，研究在上海证券交易所市场推出股票ETF期权交易试点。
针对创业板，将进一步改革创业板，放宽财务准入标准；建立创业板再融资制度，推出“小额快速”定向增发机制。
同时，还将研究在创业板建立单独层次，支持尚未盈利的互联网和高新技术企业在新三板挂牌一年后到创业板上市。
“这就算是新三板市场向创业板市场的‘转板’机制了。”一家券商新三板市场负责人对《第一财经日报》称，不过目前看来，这一“转板”机制并非适用于新三板所有挂牌公司，而仅限于“互联网和高新技术企业”。
