扬子晚报讯（记者 仇惠栋） 南京市政府向南京市人大常委会报告了上半年财政收支情况。上半年“政府收入”416.2亿，增长11.4%。其中增收部分，8成多来自房地产业。
上半年政府钱袋子进账416.2亿
南京市发改委主任黄澜介绍，今年上半年，南京地区生产总值在一季度增长11%的基础上，继续平稳增长，全市完成地区生产总值3788.3亿元，可比价增长10.9%。南京市财政局局长翁国玖介绍，今年上半年全市公共财政预算收入完成416.2亿元，增长11.4%，完成了年初人代会任务830亿元的50.1%。
在整体经济保持平稳运行的同时，上半年主要经济指标增幅趋缓，公共财政预算收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额和外贸出口等主要经济指标增幅都分别低于全年计划要求的1.6、1.4、2.7和1个百分点，实际利用外资呈现负增长态势，仅完成全年计划要求的33.8%。
记者注意到，上半年的税收情况各区之间也不平衡，高淳、溧水、建邺增幅处于全市前列，增幅均在30%以上，而鼓楼、玄武、秦淮三个老城区则出现下降，分别减收10.48%、8.73%和0.08%。
和其他城市比，南京政府的“钱袋子”富裕么？从收入规模上看，我省苏州、南京、无锡的上半年公共财政预算收入列前三位，分别是685.3亿元、416.2亿元、359.5亿元。
财政增收部分8成来自房地产
在多个支柱行业税收下滑的情况下，房地产税收增收量最大。从具体行业看，制造业增长4.8%，剔除成品油消费税增收因素后为0.1%，主要是化学产品和钢铁行业税收下降；信息传输、软件和信息技术服务业同比下降12.5%；批发零售业增长1.2%；建筑业税收完成51.2亿元，增长了15.24%。住宿餐饮业税收下降9.3%。
根据分析，目前国内外大环境的实体经济仍未走出困境。上半年，南京的房地产业表现抢眼，其税收增量占全市公共财政预算收入增量的比重达到了82.6%。也就是说上半年政府“多赚”的一块钱中，差不多有8毛来自房地产。上半年，南京全市商品房销售536.91万平方米，增长28.8%，实现商品房销售额619.75亿元，增长49%，完成房地产业增加值260.04亿元，同比增长19.1%。房地产业实现税收150.3亿元，增长41.2%，拉动税收收入增长11.5个百分点。
值得关注的是，房地产后期走势不确定，7月份房地产税收增幅已经有所回落，上半年房地产业税收对全市公共财政收入增收和其中税收增收的占比分别是82.6和96.2%。7月份的这个占比已经下降到72.5%和85.2%。
政府上半年花钱节约了5.9%
在上半年的财政支出中，公众很关心政府花钱有没有大手大脚，财政局提供的数据显示，党政机关行政运行等一般公共服务支出34.5亿元，下降了5.9%，主要是贯彻中央、省市有关规定，厉行节约，压缩三公经费。南京市人大常委会关于上半年南京市政府财政预算执行情况的调研报告指出，要严格控制一般性支出和“三公经费”，切实降低行政成本。
