佛山市三大举措强化食品生产安全监管

   2016-12-22 广东食品安全网11
核心提示:佛山市食品药品监督管理局围绕建设食品安全示范城市和建设人民满意政府中心工作,强化日常监管,创新体制机制,强化食品生产安全监
 佛山市食品药品监督管理局围绕建设食品安全示范城市和建设人民满意政府中心工作,强化日常监管,创新体制机制,强化食品生产安全监管。
一是提升监管效能,强化监管责任。实行食品生产企业风险分级管理,制定了《佛山市食品生产企业风险分级管理指导意见》,对全市685家获证食品生产企业实行了分级;开展食品生产企业食品安全审计。在制定食品生产企业审计制度的基础上,开展了10家肉制品、2家食用油和2家饮料生产企业的食品安全审计工作,目前已完成审计并予以通报;在婴幼儿配方食品、乳制品、白酒、肉制品等行业生产企业推行质量安全受权人制度,已印发《佛山市食品生产企业实施质量安全受权人制度实施方案》,各区现正开展受权人备案工作;在规模以上、高风险食品生产企业实行现代企业管理制度,推行良好生产质量管理规范和HACCP、ISO22000等体系建设,目前已摸底全市32家符合要求的食品生产企业;试点推动“阳光车间”,印发《关于推进食品生产加工环节实施“阳光车间”工作的通知》并组织实施;制定约谈制度,以“问题导向、防控风险、排查隐患、解决问题”为目的,通过对其责任人员进行谈话,及时查明原因,消除影响。目前已约谈2016年监督抽检不合格的8家食品生产经营企业。
二是落实全程监管,确保食品安全有序可控。严格事前监管,把好市场准入关。承接了省局下放的食品添加剂行政许可事项,将获证企业名单通报区局与市局各科室,对添加剂生产企业建立“一企一档”。目前已受理企业申请7宗,组织现场核查7次,注销食品生产许可14份。完善行政审批系统,行政审批标准化。按照市审改办要求,编制了食品添加剂和食品生产行政许可事项的设定标准,包括新办、延续、变更、补办、注销共5个事项,规划行政许可审批系统中的食品生产许可和食品添加剂生产许可的系统内容,经过与各区局、开发公司多次沟通和协调,新办的食品生产许可审批系统和食品添加剂审批系统现在已完成并正式使用。推行集中加工中心建设。全市建成集中加工中心11个,在建集中加工中心4个,入驻经营户达276户,占全市小作坊数量的八成左右。今年4月,全国人大常委会副委员长沈跃跃率检查组到我市检查《中华人民共和国食品安全法》执法情况时,实地检查了南海区大沥食品集中加工中心;9月,总局“走基层”媒体采访活动中,新闻宣传司颜江瑛司长与中央媒体实地采访西樵食品集中加工中心,均对我市在推进食品小作坊集中加工中心建设过程中,创新监管举措方面取得的成效给予充分肯定。
三是创新监管制度,完善食品监管长效机制。完善食品生产环节制度。印发了《佛山市食品生产企业风险分级管理指导意见》、《佛山市食品药品监督管理局关于加强食品生产企业食品安全责任约谈工作的指导意见》等制度。;积极推进小作坊集中加工地方立法,开展《佛山市食品生产加工小作坊集中管理办法》起草及立法调研,并向各区、各相关单位征求意见,报市政府审批后,现已将修改稿报法制局,预计在年底前完成立法工作;出台省内首部烧腊行业联盟标准、检测室建设标准和集中加工中心管理制度等标准规范。今年以来,完成5家中心检验室的验收和考核,确保食品小作坊集中加工中心建设始终走在全省前列;推进“两图两档两公开”和自查制度建设。通过监管责任图、食品企业分布图(简称“两图”);食品安全信用档案、食品安全管理档案(简称“两档”);监管部门信息公开、食品企业信息公开(以下简称“两公开”),实现“属地管理、分级负责、全域覆盖、责任到人”的网格化监管目标,提高监管效能。目前,已建立“两图两档两公开”的制作规范,要求市、区、镇监管部门和企业都必须按照要求建立档案,企业每半年全面自查一次,并向对应的监管部门报告,进一步强化了企业主体责任。在此基础上还委托市标院指导全市110家企业试点开展“两图两档两公开”及自查制度的建立,该项工作计划在12月中旬完成。
 
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