2017年“两会”即将正式启幕,全国人大代表、杭州娃哈哈集团董事长兼总经理宗庆后此次提出了《关于限制粮食进口、保证国家安全的建议》。
宗庆后称,我国粮食生产连年丰收,粮食库存处于历史最高位,部分地区甚至出现卖粮难、粮贱伤农等现象,但与此同时,我国粮食进口大量增长,低价“洋粮”仍在冲击国内市场。同时,我国在粮食进口中,长时期缺乏话语权和定价权,相关行业协会也较为松散,不能真正发挥作用,导致我国在国际粮食市场中较为被动。
宗庆后称,粮食自给自足是关系到国计民生及国家安全的头等大事,但近年来,我国一方面粮食总产量连续4年超过6亿吨,另一方面,粮食进口连续三年超过1亿吨,粮食对外依存度一路攀升至18%。粮食库存处于历史高位,影响了农民种粮的积极性,长期以往,易使我国粮食受制于人,一旦发生有的国家对我们制裁或者战争等极端情况,将危及国家安全。
宗庆后认为,造成粮食大量进口的主要原因是国内外粮食价格倒挂,我国大米、玉米、小麦等国产粮食价格比国际市场高30%到50%。他建议,要提高关税税率,限制粮食进口。
宗庆后表示,我国农产品平均关税水平为15.2%,还不足世界平均水平的1/4。目前世界农产品平均关税水平为62%,挪威、瑞士、日本的农产品平均关税水平分别为71%、85%和42%,最高关税水平甚至能达到近10倍。比如日本对进口大米的关税率一度高达778%,对国内粮食生产形成了强有力的保护。
在宗庆后看来,中国应参考日本、挪威等国家的做法,利用国际贸易规则,充分发挥关税的调控保护手段,全面提高我国粮食关税税率,保护农民的种粮积极性。同时,大力推行农业供给侧结构性改革,推动粮食集约化生产,使农民增收、农民利益得到保障,从而真正实现粮食自给自足,确保国家安全。