佛山市严格落实“四有两责”要求 多项措施强化属地管理责任

   2016-11-24 广东省食品安全网23
核心提示:佛山市委、市政府高度重视食品药品监管工作,将食品安全属地管理责任统筹纳入政府工作整体布局中,按照四有两责的工作要求,加大
 佛山市委、市政府高度重视食品药品监管工作,将食品安全属地管理责任统筹纳入政府工作整体布局中,按照“四有两责”的工作要求,加大各项工作落实力度,全市食品药品安全工作取得了长足进步。
一是完善食品药品安全监管体系。逐步建立起全程覆盖、责任明晰、机制完善、协同高效的食品安全监管体系。全市完成了市、区、镇(街)三级食品药品监管机构改革,建立起覆盖市、区、镇(街道)、村(居)四级的食品安全监管网络。推动监管力量向基层一线倾斜,在村(居)建立了1323名食品安全协管员、信息员队伍,并创造性地将全市4200多名流动人口和出租屋服务管理协管员纳入基层食品安全监管队伍,促进了食品安全的隐患排查、执法协同和信息引导等工作。
二是严格落实食品安全属地责任。佛山市各级政府将食用农产品质量和食品安全工作全面纳入地方政府绩效考核,考核结果作为综合评价领导班子和相关领导干部的重要依据,所占比重由0.56%提升至3%,实行重大食品安全事故“一票否决”。建立食品安全“党政同责,一岗双责”的责任机制,明确各级政府党政主要负责人和监管部门主要负责人作为本区域、本部门食品安全监管工作第一责任人。
三是加强基层食品药品安全监管能力建设。佛山市按照辖区内经济总量、常住人口数量和监管体量进行分类,明确各类基层监管机构配备监管人员数量的标准,并对基层食品安全监管机构建设提出“十个一”标准(即一个独立办公场所、一个快检室、一支队伍、一辆执法用车、一套快检设备、一套取证设备、一套移动执法终端、一套标准操作程序(SOP),每个社区、村(居)配备一名食品(食用农产品)安全协管员和一名信息员),加强基层监管机构人员配备、经费保障和装备水平。
四是建设食品(食用农产品)快速检测技术支撑体系。将食品(食用农产品)消费质量安全快速检测纳入市政府民生实事,建立涵盖监管部门、农贸市场、连锁超市配送中心、餐饮服务单位的食品(食用农产品)安全快速检测网络。制定《佛山市食品(食用农产品)快速检测工作规范》和开发检测数据分析系统,将全市快检数据统一归集到大数据分析平台,实现农贸市场食用农产品风险的科学研判和来源的有效追溯。
五是规范监管模式流程。实施食品安全审计、药品质量受权人和责任约谈制度,强化企业主体责任落实。建立监管部门日常监督检查、飞行检查、企业自查、第三方审查相结合的“四维”监督检查模式,制定统一的食品生产经营日常监督检查管理规范,实施“双随机一公开”抽查机制。建立网格化监管和“两图两档两公开”制度,编制监管对象分布图、监管人员责任图,建立企业信息档案、政府监管档案并向社会公开相关档案信息,实现网格化监管“有格、有人、有责、有序、有痕”。
 
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