发改委对五家公司合计罚款399.54万元 市场价格监管将趋严
去年国家发改委大手笔放开了对除精神类药物、血液制品之外的大部分药品价格,将药品定价权交还市场。但作为特殊商品,放开价格并不意味可以见风猛涨、 恶意炒作。日前国家发改委网站显示,根据举报,发改委近日对五家公司达成并实施别嘌醇片垄断协议案依法作出处罚,合计罚款399.54万元。
国家发改委网站显示,根据举报,发改委近日对重庆青阳、重庆大同、江苏世贸天阶、上海信谊联合、商丘华杰等五家公司达成并实施别嘌醇片垄断协议案依法作出处罚,合计罚款399.54万元。
五药企领反垄断罚单
据悉,该使用广泛的治疗痛风用产品别嘌醇片,既是基本药物目录内的药也是低价药,其在上述五家企业达成并实施垄断协议后,一两年间恶意涨价三倍。发改 委为此开出药价放开后第一张反垄断罚单。“去年放开药价以来,市面看似一片平静,但是暗潮不断,已经有不少伺机涨价药企被监管部门约谈。目前总体来说药价 较为稳定,部分药企恢复性合理上涨仍是被允许的,但恶意垄断并炒高市场价肯定不行。”一位业内人士告诉本报记者。
据悉,虽然全国获得别嘌醇片批文的生产厂家有15家之多,但2014年以来,市面上只有重庆青阳、上海信谊和江苏世贸天阶三家还在保持生产,而这三家药厂,全部出现在国家发改委公布的处罚对象之列。
恶意垄断并炒高价格
经查实,重庆青阳及其关联销售公司重庆大同、上海信谊联合及其经销企业商丘华杰以及江苏世贸天阶共同协商,操纵了价格上涨。2014年4月,当事人经 过协商,决定将当时售价为10元的别嘌醇片销售价格提高到不低于18元/瓶;2014年12月,当事人协商并决定于2015年1月起提高到23.8元 /瓶,而到了2015年4月22日,则决定在别嘌醇片被列入基本药物的省份,销售价格继续维持不低于23.8元,而在被列为低价药的省份,提高售价至不低 于50元。
据了解,除了约定价格,这三家全国仅有的别嘌醇片生产厂家,甚至还搞起了“三分天下”、分割销售市场。例如约定重庆青阳一方负责四川、广东、云南等十 二个省级区域,其余厂家的产品不许进入这个区域销售,不能参加这个区域内的药品采购招投标。反之它的产品也不能进入其他厂家的“势力范围”,消费者只能被 动接受这一品牌。
发改委近日对五家公司达成并实施别嘌醇片垄断协议案依法作出处罚,合计罚款399.54万元
药价放开但市场监管将趋严
伴随着我国药品价格大面积放开,最大的隐忧声就是会否导致药价大幅上涨。对此,国家发改委价格监督检查与反垄断局副局长卢延纯明确表示,市场主体可以 履行自己定价的权利,但是要在受到法律约束的前提下。过去大部分药品是政府定价,现在是市场主体自己定价,但不是想怎么定就怎么定,要接受法律的约束。要 保持合理利润,价格上涨本身是可以理解的。但以上几家企业的问题是互相商定价格,按照《反垄断法》这是典型的横向垄断协议。
而本报记者采访业内人士得知,监管部门对于市场价格波动十分敏感,一有风吹草动立马进行了解。此前广州就有某知名药企打算小幅调整旗下明星产品价格,随后被监管部门约谈了解情况,最终涨价计划不了了之。
“并非严防死守不允许任何药品价格上涨,对于某些原本定价过低,甚至会伤害到药企生产积极性而市场又存在刚需的药品,适当调价反而有利其生存和发展, 但对于某些药品,尤其是原料药,联合起来任意涨价、垄断经营,监管部门必须进行严厉打击。”一位行业观察人士表示,不排除部分低价药由于利润太低、供应吃 紧,而导致上游企业行业集中度提高,进而控制价格形成垄断。但总体而言,消费者不必担心药品价格大面积大幅度上涨,目前来看,市场价基本有涨有跌,甚至随 着市场竞争越来越充分,未来药品跌价可能性反而更大。
