据《新闻晨报》报道，近日，上海市民李先生反映：在铜川路一家牛肉专卖店购买了进口牛肉，回家解冻后发现，这些被店家称为"来自美国的"进口牛肉极其劣质，不仅没有牛肉的血色度，手感也非常差，像是放了很久或是劣质的牛肉，煮熟后也没有牛肉香味。李先生随即将未食用的牛肉拿回市场理论，但店家不承认，也不愿退款。
记者随后将此事反映给上海畜禽肉品检疫检验专家林荣泉，并跟随他走访铜川路市场，发现大量冻品店都号称进口牛肉来自：美国、澳大利亚等地，但却拿不出任何进口证明或相关检验检疫证明。
店家一
要拿就拿，别谈证明
在铜川路兰溪路口，一家冻品店里，小工正将一箱一箱的牛肉从后面的冷冻仓库里搬出，冷冻仓库储存着大量的牛肉。记者看到这些牛肉上都写着"US"等表示来自美国的英文字样。
店员告诉记者，他们店里的牛肉都是进口的，来自美国，雪花牛肉220元/公斤。老板给记者打开一箱牛肉，因为是速冻产品，难以用肉眼区分好坏。林荣泉要求店主出具检验检疫证明，但店主答非所问，只是反复询问"需要多少公斤".记者也表示，要看到合格的手续才能够购买。店主随即到店里一叠文件夹里翻阅，2分钟后，告知"找不到证明",并称："要拿多少就拿，不要谈论这些（检验检疫证）。"
店家二
分装后没有相关证明
在铜川路另一家以销售国内知名牛肉品牌的店里，店员表示，他们店里的进口牛肉来自澳大利亚，而且分不同的档次，低端的200元/公斤，高端的1000元/公斤也有。店员顺手从旁边的冰柜里拿出200元/公斤的牛肉给记者看，并表示，这个就是澳大利亚牛肉。记者发现整个牛肉外包装上没有任何标签显示牛肉的来源地。而在这家店的冰柜里同样冷藏着来自大连的牛肉，国产牛肉的信息标签一应俱全。
"有进口的单据吗？复印的也行。"林荣泉问。店员说：单据肯定有，但进来（进口）的时候都是大块大块的，考虑到顾客不可能一次性买那么多，他们将其分成小块，再自行包装，所以现在看到的小包装上没有任何标签信息。记者坚决要求出示销售必备的检验检疫证才能购买，对方最后回答："那没有。"
店家三
整个市场要没有都没有
在记者跟随林荣泉走访的第三家冻品店内，店老板在追问之下，显得有些急了："整个市场要没有都没有，如果一家有，我们肯定都有。"该店老板称，自己店里的牛肉来自美国，分为带骨头和不带骨头两种。不带骨头的售价160元/公斤，带骨头的售价78元/公斤，买多买少都是这价。
"如果开餐馆，对外宣传美国进口牛肉，相关部门来检查，我们总要提供这批牛肉为美国牛肉的进货单据。"记者以开餐饮店为由和店老板交谈。店老板说："你这样说，说明你根本没有开过店，敢问哪个店家会在菜单上写美国进口牛肉几个字？都是服务员在给顾客介绍时才会说的，绝对不会写在菜单上。开餐厅都有'潜规则'的，这些牛肉拿回去首先要撕掉外包装，以防止检查。"
最后，该店老板还不耐烦地表示：不可能有进口的证明和检验检疫证明。
[专家观点]
"目前牛肉冻品市场已成监管盲点"
建议健全市场准入管理制度，取缔和打击违法经营行为
"根据暗访铜川路牛肉冻品市场发现的这些问题，我认为这一块已成为监管盲点。"畜禽肉品检疫检验专家林荣泉表示，食品安全是国家公共安全的重要组成部分，目前受到越来越高的重视，从目前已宣判的"案例"来看，国家已加大力度并起到了一定的震慑作用，但仍存有监管的"盲点".
由于肉牛繁育和育肥饲养脱节，养殖成本高，财政补贴力度不够。肉牛养殖积极性受挫，导致母牛、肉牛存栏量大幅下降。自2008年以来牛肉价格逐年攀升，至今市场价格已经突破60元/公斤，牛肉价格翻了一番。
在生产不能满足市场需求的背景下，各类无检验检疫证明、来路不明的问题牛肉假冒进口牛肉，走私牛肉、无标识的小包装牛肉产品充斥冻品市场，存在食品和防疫安全隐患。
对此，林荣泉呼吁，市场管理主体和政府监管部门，应依据《食品安全法》、《动物防疫法》和《食品标签通用标准》等法规、标准，依法纳入法制规范的轨道，加强牛肉冻品运输、储存、销售管理。建立长效管理制度，取缔和打击违法经营行为。
"一是规范鲜冻牛肉市场秩序，健全市场准入管理制度，以检疫检验准入为核心，未经检疫检验合格的牛肉产品，一律不得入市销售。二是对牛肉销售实行场厂挂钩制度，市场主管于经营者实行协议准入制度，直接同具有合法质量屠宰、冷藏的企业签约。三是市场管理应建立经销商档案，从事鲜冻牛肉销售的经销商，必须从合法规范的生产企业进货。牛肉经销商必须如实记录牛肉的进货渠道、进货时间、产地来源、质量等级、数量等相关信息备查。政府监督部门，创新监管机制，采取日常巡查与专项整治相结合。实施措施动态管理，严格执行牛肉产品查证，验证抽查制度，并且增加牛肉经销商自备冷库质量检查频次。四是建立进口牛肉产品销售报告备案制度。五是加大执法检查处罚力度，有效保障食品安全维护销售这合法权益。"林荣泉说。
[相关规定]
进口牛羊肉进上海须有检验检疫证明
记者通过查阅相关规定了解到，上海市场上的牛肉都由定点供应，必须有动物防疫检疫证明才能进入上海。目前，上海市场上的牛肉及牛肉制品只有少量来自本地，大部分来自东北、西北地区，也有部分来自长三角地区。
同时，根据《食品安全法》，市场内流通的进口牛羊肉，应当有中文标示、出入境部门出具的检验检疫证明以及明确的进货渠道证明。
[市场乱象]
■国产货冒充进口货
销售领域进口牛肉真假难变，而餐桌上的进口牛肉则更像雾里看花。去年年初，记者在对"神户牛肉"进行市场调查时就发现，由于日本神户牛肉比较有名，售价又高，因此，一些西餐馆和高档酒店对外宣称自己卖的是日本牛肉、神户牛肉，而实际上，多数卖的还是国产牛肉。
与此同时，目前市场上常有不法商贩受利益驱使，将低端劣质牛肉以次充好，冒充高档优质牛肉赢取暴利。更有部分商贩将变质、注水牛肉混入市场，蒙骗消费者，大大侵害了消费者的利益。
■撒咖啡粉躲避检查
除了假冒进口牛肉外，市场上的走私牛肉也不少。近年来，上海口岸已查获了多起旅客非法携带日本牛肉入境的案件。2005-2012年，上海口岸共查获80多起相关类似案件，截获走私牛肉逾7吨。申城起初查处携带牛肉入境的旅客都是乘坐来自日本大阪的航班。后来，在来自东京、福冈、鹿儿岛等航班中也时有牛肉查获。有些不法分子为逃避检疫，在牛肉块外面裹了四层包装；还有人通过在装有牛肉的行李箱中撒上大量咖啡粉末，试图用咖啡气味混淆检疫犬的判断。
[如何挑选]
如何才能买到高档、优质的牛肉呢？林荣泉给出以下几种建议：
一看：看肌肉，棕红色且均匀有光泽；看脂肪，新鲜牛肉的脂肪洁白或淡黄色，而且有光泽。次品肉的脂肪缺乏光泽变质肉脂肪呈淡绿色无光泽。
二闻：新鲜肉有正常牛肉气味，次品的有轻度异味。
三摸：一是用手触摸牛肉弹性，新鲜肉指压后凹陷恢复快，而次品肉恢复慢，变质肉无弹性。二是摸粘度，新鲜肉干燥，不粘手。次品肉稍微粘手，切面湿润。变质肉严重粘手。注水肉完全不粘手，肌肉松散不结实。
四查：要从牛肉检验检疫的证签上查证：检查牛肉是否具有当日动物检疫部门出具的《动物产品检疫合格证明》；牛肉肉身上是否有检疫合格标识的标签。
