兴宁市认真贯彻落实党的十八大提出的“落实和完善党的代表大会任期制,试行乡镇党代会年会制”要求,今年继续在龙田、新陂两个镇进行党代会年会制试点工作,取得了“三个明显提升”的成效。
一、强化组织领导,履职意识明显提升。该市把党代会年会制作为党建工作的重中之重来抓。会前,市委组织部领导结合群众路线教育活动,先后多次深入两个试点镇,就如何开展此次党代会与镇党政主要领导进行认真仔细探讨,充分吸取上一次党代会的成功经验,及时提出意见建议,并对不足之处进行改正,确保党代会顺利进行。该市专门成立了以部领导为组长的领导小组,负责全市党代会试点镇的指导筹划工作;试点镇党委分别成立以党委书记为组长,镇长和党委副书记为副组长的领导小组,全面负责协调镇党代会的筹备工作。两镇分别制定《中共龙田镇第十四届代表大会第三次会议工作实施方案》和《中共新陂镇第十五届代表大会第三次会议工作实施方案》及工作流程、会议日程,上报市委组织部审核把关。该市把年会制工作与村、社区“两委”换届、群众路线教育实践活动紧密结合起来,通过召开支部书记会议、党员代表会议,观看电教片等形式广泛宣传党代会年会制度,同时,还充分利用企信通、广播、政务网络、宣传栏、横幅标语等多种形式,加大宣传力度,形成了良好的宣传氛围,提升了党代表的履职意识。
二、夯实群众基础,履职能力明显提升。龙田、新陂两镇分别在3月26号和3月28号召开党代会年会。会前,结合群众路线教育实践活动,充分依托党代表工作室,邀请各级党代表到党代表工作室接待和联系群众,广泛听取群众的意见建议和诉求,同时,通过约谈征询、座谈征询、上门征询、调研征询“四征询”,认真收集群众反映的热点难点问题,积极发挥党代表参政议政作用。据统计,会前两镇党代表共接访群众127名,收集建议意见27条。会议期间,各党代表综合前期收集和会议期间收集的意见建议,主要围绕经济发展、基础设施建设、教育、卫生、党建工作等方面问题,向党代会提出议案、意见建议13条,并积极参与党内一些重大问题的研究讨论,协助党委政府对重大问题作出决策、决定,党代表的履职能力明显提高。如龙田镇引进兴宁市五色果农业科技有限公司和兴宁市巨汌农业有限公司打造的2000亩兴宁市精致高效农业基地后,就如何结合基地建设,打造龙盘、金星、五一、凉伞、圩镇等4村1圩农业生态观光旅游线路方面,各党代表积极建言献策,突出打造“金龙湾”生态农业观光区。
三、完善规章制度,工作成效明显提升。党代会结束后,该市认真总结经验,查摆不足之处,健全各项规章制度,努力建立长效机制,以点带面,逐步扩大党代会试点镇试点范围,提高党代表参政议政的作用。一是完善党代表列席有关会议制度。每年镇人大例会召开时,根据需要邀请不是人大代表、政协委员的同级党代表列席。二是完善党代表通报制度。由镇党代表联络工作机构负责,采取适当方式向党代表通报党的决议、决定贯彻落实情况及同级党委年度工作报告、民主生活会情况等党内其他重要情况。三是落实党代表联系帮扶制度。镇街党代表参照市委领导直接联系贫困户的做法,每名党代表主动帮扶1-2名贫困户和1名困难党员,帮助他们改善生活、脱贫致富,发挥党代表的引领作用。四是建立党代表评议制度。年会期间,组织党代表对评议对象进行全面评议,并根据工作需要和代表意见,闭会期间就某一时期或者某些方面或某些部门的工作进行评议,充分发挥党代表的监督作用。党代表年会制各项制度的健全落实,有效推进了该市党内民主政治建设,提升了党建工作科学化水平。