作为梅州唯一的县级市,拥有百万人口的兴宁市是梅兴华丰产业集聚带的重要一环,是梅州振兴发展的主力军之一。回顾2015年,兴宁市委紧紧抓住“两大振兴 政策”,围绕“三大抓手”,按照“一区两带”的决策部署,全力推进“三园一区一基地”建设,全市经济社会发展取得了新的重要成果,为全年工作和“十二五” 的目标任务划上了圆满句号。
2015年,兴宁市实现地区生产总值152.8亿元、比增8.7%;完成公共财政预算收入10亿元、比增33.7%;固定资产投资85.1亿元、比增38.4%。
2016年,面对新的形势和挑战,站在“十三五”起点上,兴宁市将继续以全面深化改革为动力,以推进依法治市为根基,以保障和改善民生为根本,大力实施 “三园一区一基地”发展战略。力争通过5年的努力,全市GDP超过275亿元,年均增长12%,财政预算收入超过20.13亿元,全社会固定资产投资超过 316.01亿元,实现经济富裕、政治民主、文化繁荣、社会和谐、生态良好“五位一体”协调发展,与全省同步建成小康社会。
2月3日,兴宁市委十二届六次全体会议将召开,回顾总结2015年及“十二五”工作,科学谋划“十三五”发展思路,研究部署2016年各项工作。 ●南方日报记者 张柳青 通讯员 钟思婷
推进创新驱动发展??打造“百亿元企业、产业、园区”
抓住梅兴华丰产业集聚带建设的有利时机,兴宁确立了“一轴两组团”,以兴宁新城为轴心,东莞石碣(兴宁)产业转移工业园、水口工业园和广梅产业园兴宁共建区为组团的经济发展轴带。
2015年,兴宁扎实推进了梅兴华丰产业集聚带广梅园兴宁共建区和水口工业园规划建设,完成了总体规划和共建区1363亩的征地。投入1.5亿元,加快东 莞石碣(兴宁)产业转移园区的道路、变电站、管线、安置区、学校等配套基础工程建设。2015年园区工业总产值37.2亿元、税收1.1亿元、规上企业增 加值7.3亿元,分别比增37.2%、46%、37%。
围绕建设“百亿元企业、产业、园区”目标,2016年,兴宁将科学统筹产业布局,大力培育产业集聚,建设“五大基地”。突出以华润电力分布式能源、中牧冷 链储藏、广东富农、三丰禽业、珍珠红酒厂、凯闻食品等为龙头,带动相关食品产业集聚发展,打造新能源发展基地和绿色食品生产基地;突出以鸿源机电、云山汽 车、金雁电工、南丰电气、立讯精密、明珠流体等企业为龙头,大力发展机电制造和电子信息产业,打造先进制造业基地,至2017年底,机电制造产业实现产值 50亿元。
此外,抓住兴宁市被列为粤东西北地区创新驱动发展试验点、省级小微企业创业创新基地城市示范契机,兴宁将加强适用技能型和创新创业人才培训,完善技术创新体系,提升产学研合作水平,营造新型科技企业成长环境,打造创新创业孵化基地。
同时,充分发挥兴宁新中心城区和水口镇新型城镇化的辐射带动作用,实施“互联网+”行动计划,完善服务平台及生活公共配套设施建设,打造综合配套服务基地。
力争至2017年新培育产值超10亿元的企业8家以上,至2020年培育一批产值20亿到50亿元的企业,工业增加值达到85亿元。
夯实发展基础??加快交通水利等基础设施建设
经济发展,交通先行。“十二五”期间,济广高速平兴段建成通车,兴华高速进入全线施工阶段,汕昆高速畲江至兴宁段北延线正争取列入省“十三五”规划。国道 205线绕城改建、省道S225线升级改建、兴宁大道、锦绣大道等重点项目建设稳步实施,拉开了兴宁交通建设发展架构。
“十二五”期间,兴宁交通得到快速发展,为兴宁经济建设提供保障。“十三五”开局之年,兴宁将继续围绕打造“粤东沿海向内陆腹地拓展的交通枢纽”目标,积极谋划构建“一纵三横”的高速公路骨架网络。
构建对外综合快速交通体系。确保兴汕高速兴华段2017年底竣工通车,加快汕昆高速畲江至兴宁北延线和龙岩到龙川铁路的规划建设,完善对外综合快速交通体系,全面构筑立体交通网络,以大交通促进经济大发展、思想大解放。
大力提升优化路网,加快总投资20多亿元的国道G205线穿城段迁移改建、省道225线至叶塘互通口、省道225线兴宁火车站至水口段改建、熙和湾大桥及引道工程、甘罗公路梯子岭段改造等公路建设,实现城区、园区、景区联动发展。
同时,以交通为纽带,加快交通、城市和产业规划建设,促进城区、园区、景区联动发展。发挥兴宁华侨之乡的优势,依托世界客商大会、经贸洽谈会等平台,深化 与港澳台、珠三角、海西区等地区的合作,扩大招商引资,主动参与“一带一路”建设,构建陆海内外联通、东西合作开放的新格局。
水利是现代农业建设不可或缺的首要条件,是经济社会发展不可替代的基础支撑,是生态环境改善不可分割的保障系统。2016年,兴宁市力争全面完成省级水利 示范县建设任务,加快推进省山区五市中小河流治理、中小河流治理重点县综合整治及水系连通试点、宁江三潭堤加固、望江狮水闸重建、韩江梅江兴宁段治理等水 利项目建设,加快村村通自来水、崩岗治理、节水减排、新城雨污分流、水资源保护、水土保持科技示范园等一批重点水利工程建设,改善水利环境,促进人水和 谐。
补齐民生短板??大力实施公共服务共享工程
持续保障和改善民生民利,切实解决一批群众居住出行、入学就医、社会保障等方面的问题,是兴宁市委、市政府今年工作的重点任务之一。面对民生短板,兴宁坚 持把改善民生福祉、提高人民生活水平作为出发点和落脚点,办好“十件民生实事”,建立完善民生保障机制,促进社会更加和谐、城市更加进步、人民生活更加富 足。
以增强群众幸福感为导向,兴宁将大力实施公共服务共享工程。推进义务教育均衡发展,争创省推进教育现代化先进县;全面落实计划生育新政策,深化医药卫生体 制改革,合理分配城区医疗资源,加快基层卫生院规范化建设,促进基本公共卫生服务覆盖城乡居民;坚持把扩大就业作为经济社会发展的优先目标,加大就业援 助、技能培训和岗位开发力度;大力发展文化体育产业,继续推进公共文化信息资源共享和省级公共文化服务体系示范项目建设;加大平安兴宁建设力度,抓好安全 生产,不断增强人民群众的获得感、安全感和幸福感。
面对困难群体,兴宁大力实施社会供给共享工程。今年兴宁将逐渐健全“普惠型”社会保障体系,将所有符合条件的城乡困难群众全部纳入最低生活保障,稳步提高 低保补助标准和医保报销比例。同时加快保障性住房建设,化解房地产库存,推进棚户区和农村危房改造工程。对于弱势群体和低收入人群,兴宁将促进城乡居民收 入稳定来增加他们的收入来源。
今年兴宁将继续推进自然村道路硬化和行政村公共交通工程,缓解偏远山区行路难问题。坚持新时期精准扶贫、精准脱贫的基本方略,细化实施方案,完善工作机制,补齐扶贫开发短板,提高扶贫实效,确保2018年前实现所有贫困户全面脱贫。
此外,兴宁将逐步实施公平正义共享工程。坚持以规则公平、机会公平和权利公平为导向,努力实现社会的公平公正。完善制度的设计,落实民众的知情权、参与 权、表达权、监督权,提升民众的尊严感。畅通群众诉求渠道,完善利益诉求机制,确保群众的合法利益不受侵犯。加强司法救助和法律援助服务,完善劳动保护机 制,让群众更加体面地劳动和生活。
数说
2015年成绩单
全年实现地区生产总值152.8亿元、比增8.7%;
完成公共财政预算收入10亿元、比增33.7%;
固定资产投资85.1亿元、比增38.4%。
2016年目标
全市生产总值增长10.5%;
公共财政预算收入增长12%;
全社会固定资产投资增长30%