梅州市是农业大市、生态大市。兴水利除水害事关生活安全、经济发展、社会进步。回眸“十二五”，我市水 利建设成绩斐然，为梅州水利史书谱写了一段兴水新华章： “十二五”全市累计完成水利建设投资120亿元，是建国以来投资最多的一个时期,争取省级以上水利资金58亿元，是争取省级以上水利资金最多的时期， 我市成为全省唯一实现中央和省小农水重点县全覆盖的地级市，梅县区、兴宁市列入全国中小河流综合治理和水系连通试点县；蕉岭县被国家水利部确定为全国小型 水利工程管理体制改革试点县。平远县全面完成国家水利部确定的农业水价综合改革示范项目。我市五华县、兴宁市、梅县区被列为省级水利建设示范县，是全省被 列为省级水利建设示范县最多的地级市。10宗中央、省财政小农水重点县和178宗中小型灌区续建配套项目建设任务顺利完成，130多万农村群众饮水安全问 题得到全面解决；筹备10余年的韩江高陂水利枢纽工程终于破土动工，为韩江流域防洪安全加上了一道安全阀……
长期以来，梅州市水务局把水务改革发展和精神文明建设齐抓共进，党风廉政建设常态化，突出党员先锋模范作用,扎实抓好政风行风建设和评议工作， 大力培育和践行社会主义核心价值观，积极推进和谐机关文化建设，以党风廉政建设推进水利健康快速发展，先后被水利部、人事部授予“全国水利系统先进集 体”；被广东省政府授予“人民满意的公务员集体”；“广东省水利系统文明单位”等荣誉。涌现出“全国五一劳动奖章”获得者梁邦泽、“广东好人”刘方舒、 “广东省水利技术能手”李文英等一大批先进个人。2015年4月被水利部文明委授予“第七届全国水利文明单位”荣誉称号。
5年的时间在历史长河中转瞬即逝，但梅州在这5年里完成了“十二五”水利规划确定的主要目标和任务，启动了水利建设的“加速度”,更为“一区两 带”建设提供了坚固的防洪安全、生态安全、供水水源和清洁能源保障。水灾隐患在消失，农业实现连增、饮水、用水得到保障，堤固、岸绿、水清、景美的生态水 利建设正在装点居民生活，扮靓城乡面貌，赢得美丽发展，助力梅州全面建成小康社会。
生态水利建设成就美丽城乡
一部生态水利建设史即是一方文明史的体现。梅州生态水利建设脉络亦与我市社会经济发展息息相关：梅州南北大堤是90年代的钢筋混凝土墙堤坝典型 代表，为城市建设开辟新战场；东山中学前的亲水公园是步入21世纪的生态水利风格，增加公共文化娱乐活动场所；目前正在大力推进的芹洋半岛湿地公园等如同 “绿肺”，增加公共绿地同时，更突出生态性，如同是城市生态环境和河水的净化器。
在此理念的指导下，我市借助山区中小河流治理任务等水利建设任务，将水利工程和市政园林工程等相结合，优质的生态水利环境开始从城市中心走进乡 间田野。琴江河横陂段防洪专项整治工程是梅州列入省试点的唯一一个项目，现已完成投资4000万元，形象进度达到95%，即将全面完工。走进五华县横坡 镇，如今宽敞的河面上已不见任何阻碍行洪的竹子、灌木等，而一堤之隔的农田里，清澈的河水及嫩绿的禾苗与之前浑浊的河水形成了鲜明的对比。河旁的亲水公园 里，几个孩子在秋千上玩得不亦乐乎。
河道面积拓宽了一倍多，流速增加，水位下降；修筑河堤时，带动两岸河滩公园、林间小道和文化广场的建设，改善村容村貌，同时拉动村民对河流治理 工作的积极性和支持力度。“横陂镇的村民主动拿出自己的地，免费给我们来规划建设。”当地政府相关负责人对此感到非常欣慰。去年，我市被列入广东省山区中 小河流治理项目共58宗154项，加上已列入国家规划的中小河流治理和小流域综合治理项目，我市累计需治理的河长将达2000公里。随着施工项目的持续推 进，类似的“水利公园”正在成为梅州水利建设的理念。
惠民水利工程圆满完成成果丰硕
“十二五”水利规划涉及内容众多，但要说关系民众最直接、最关切利益所在的莫过于众多惠民水利工程的动工与陆续完工。
在水务部门的“十二五”建设任务表中，一项项工作进度后标注了“100%”标识：农田水利建设、水利示范县、重点县工作全面推进，总投资 30.9多亿元,完成大小水利工程315宗，其中：178宗中小型灌区续建配套项目建设任务顺利完成；全省15个水利示范县梅州包揽3个，总投资 20多亿为全省最高；中央和省级小型农田水利重点县建设项目实现8个县市区全覆盖。
全市恢复和新增有效灌溉面积12万亩，灌溉水有效利用系数达到规划目标0.471，有效灌溉面积、节水灌溉面积、节水达标率逐年增加。
全市农村水电实现健康有序发展，共增加装机7.57万千瓦，完成投资12.2亿元，其中新建小水电站29座6.24万千瓦，增效扩容技术改造 58宗1.33万千瓦。1600多宗水电站实现安全生产，共发电111亿度，实现产值46.6亿元。机电排灌工作取得新进展，67宗农村中型及重点小型机 电排灌工程和3宗农村易涝区整治项目顺利实施，完成投资3.1亿元，通过新建、扩建、改造梅州城区排涝泵站，特别是梅州大堤东湖泵站的建设，有效地减少了 梅州城区内涝的发生。蕉岭县新农村电气县建设顺利完成，全县电网综合网损率、人均用电量、户均生活用电量、绿化率等考核指标都较实施前有了显著改善。 “十二五”期间，全市投资3.54亿元，治理“五沿”崩岗1313处，修复人工湿地1.65平方公里，对梅江区黄塘河、梅县区葵岭水、新彰河、五华乌陂河 等9条小流域进行综合治理，综合治理面积198.3平方公里。在梅县区雁洋、丙村和兴宁大坪、黄陂、径南等重点地区开展中小河流综合整治和水系连通试点。
建国以来，我市为保障用水安全、防洪安全，兴修了一大批水利水电工程，水库移民16万多人，为持续改善水库移民的生活环境，“十二五”期间，我 市继续大力推进水库移民安居工程建设和库区及移民安置区基础设施建设，积极开展移民美丽家园建设的探索和试点工作，加快水库移民村文化与信息服务站建设步 伐，加强资金项目管理和监督，在移民较集中的地方打造一批既宜居、又宜业的移民宜居村、文明村和生态村，不断提高水库移民生产生活水平。据了解，“十二 五”期间，累计完成投资6亿多元，完成建房面积120余万平方米，惠及水库移民近6万；解决了2万余移民群众安全饮水；建设大中型水库移民文化与信息服务 站超百个；新建道路225公里，电力及通讯设施25千米；生产开发土地68亩，新增灌溉面积812亩；移民劳动力培训4270人次。
这一个个看得见、摸得着的惠民水务工程，只是5年来水务发展大潮中的朵朵浪花。以清凉山水库扩建工程为龙头，舞动东升水厂扩容、江南水厂复产改 造以及梅城外环路、梅县新城等一批梅州城区供水管网改造龙身。同时，随着农村饮水安全工程全面完成，以及村村通自来水工程建设有序推进，列入国家计划的 130多万农村群众饮水安全问题得到解决。经水务部门统计，“十二五”期间，新增城市供水能力13万吨/日，农村集中供水普及率逐年增加，我市供水保障能 力持续提高。梅州惠民水利大发展，也体现了我市民生水利最大化，惠民效应充分显现。
水安全保障能力显著增强
这5年，全市整体防洪抗灾能力跃上了一个新台阶，并为我市经济社会快速发展打下了坚实的水安全保障的五年。
2013年“8·17”特大洪灾中，梅江河梅州城区段出现二十年一遇洪水。当日最高洪峰水位达78.72米，超警戒水位2.72米，为梅城水文 站建站以来历史第五高水位、1986年以来最高水位。堤外洪水滔滔、堤内车水马龙。广大市民聚在大堤上，紧张等待洪峰的顺利通过。这也是梅州大堤（南堤、 西堤）在2012年按百年一遇防洪标准完成除险加固，首次遭遇大洪水挑战并成功抵挡，发挥了重要的防洪效益，广大市民从 “抗洪水”变为“看洪水”。据统计，“十二五”期间，全市投入18亿元，累计治理河长800公里。
我市从防汛预警技术、制度体系等方面入手，加快防洪减灾非工程措施建设，优化“软环境”，强健防洪“身骨”。在完成山洪灾害非工程措施“五个 一”工程建设后，镇、村预警和防御山洪灾害能力进一步提高。全市三防决策指挥系统进一步完善，各级三防办相继完成三防信息接收应急保障系统建设，省、市、 县、镇四级建立了雨情、水情、工情、灾情等信息采集、传输、管理体系，预警信息全程实现数字化。主要江河、重点地区、重要防洪工程防御洪水方案、洪水调度 方案和各类防汛抢险预案日臻完善。目前，全市21座大中型水库、79座小型水库及梅江梯级干流电站已实现动态监控，利用“智慧水利”系统，市三防指挥部和 各县（市、区）三防部门能进行移动实时预警、在线监测等，现场抢险预警能力进一步提高。
服务中心 为“一区两带”保驾护航
这是全市水利建设大发展的五年，也是我市各级水利部门及水务工作者主动服务全市中心工作，充分保障我市“一区两带”生产生活用水。
水源工程建设、供水管网改造和新水厂建设步伐加快。东升水厂扩容、江南水厂复产改造以及梅城外环路等一批供水管网改造、兴宁市自来水厂迁建工程 相继完成，各地城区长期以来供水水源不足和水压低等问题得到有效缓解。据统计，“十二五”期间，新增城市供水能力13万吨/日，农村集中供水普及率逐年增 加，供水保障能力持续提高。此外，至2014年底，全市城市生活污水处理总能力达34万立方米/日。在广东省实行最严格的水资源管理考核工作中，我市 2013年和2014年连续两年获得优秀等级。
关乎梅兴华丰产业集聚带生产生活用水保障项目——益塘水库引水工程前期工作自今年3月正式启动，市水务部门按照市委、市政府的部署和要求，积极推进工程规划论证工作，精心筹备相关工作开展。
五华益塘水库引水工程起始于益塘水库，途径五华县、兴宁市、梅县区，最终到达梅州城区新城水厂，是保障广东梅兴华丰产业集聚带、沿途镇村和梅州 城区用水安全的重点工程，得到市委书记黄强、市长谭君铁等市领导多次批示和指示。目前该工程招投标方案已完成初稿的编制工作，力争2016年底开工建 设，2017年建成投入试运行，届时梅兴华丰产业聚集带生产生活用水得到充分保障。
承载着众多水利项目的“十二五”即将收官，各项既定水利建设任务或画上圆满句号，正在加紧推进的各项水利工程承接着期冀的规划蓝图，迈入“十三 五”水利建设的新航道。在即将开启的新征程中，全市水利部门将肩负起党中央和省、市党委政府加快水利改革发展的历史使命，围绕市委、市政府中心工作，继续 强化水利项目建设、完善水利管理、深化水利改革，为我市建成小康社会提供有力的水利支撑和保障。
张柯 刘学东 文/图
