2015年12月30日,国务院审改办发函明确将“外国人入境就业许可”和“外国专家来华工作许可”整合为“外国人来华工作许可”。“两证整合”,即将原《外国专家来华工作许可证》、《外国人就业许可证》统一为《外国人工作许可通知》,采用电子化形式,用人单位和外国申请人可在线打印; 原《外国专家证》和《外国人就业证》统一为《外国人工作许可证》。
《外国人工作许可证》是外国人在中国工作的合法证件,实行号码自动生成、“一人一号”、终生不变。正式版《外国人工作许可证》,拟采用RFID卡(无线射频识别卡),卡面载明照片、姓名、护照号码、许可期限、工作单位、外国人工作许可统一编号、类别等信息,内置非接触式芯片,便于携带、核查和防伪,以及在全国范围内异地办理许可的其他情形。未来还会逐步实现与外交、公安、海关、税务、教育、人社等部门互通互认。由于制证需要周期,试点期间制发纸质许可证件。明年4月1日起,申请人可自愿换发正式版卡式证件。
“两证整合”后,外国人申请来华工作许可提交材料的数量压缩了近一半。而像卓尔清这样的外国高端人才,申请还可以享受“绿色通道”,不设年龄和工作经历限制,且申请人在入境前无需提供纸质材料核验,无犯罪记录证明采用承诺制,其申请外国人来华工作许可的时间也比一般的流程减少了10个工作日。
根据国务院审改办相关要求,全国层面的“两证整合”将从2017年4月1日起统一实施。
根据国家外专局和国家统计局调查公布数据显示,2015年末上海常住外国专家9.3万余人。2015年,上海外国专家来华工作许可和外国人就业许可审批总量约为15万件,涉及近4万家用人单位。