近期，随着市场企稳，上市公司推出员工持股计划逐步回升，但国企上市公司开展员工持股计划仍较谨慎。数据显示，截至4月22日，A股市场开展员工持股计划的上市公司共有464家次，其中，国企上市公司共有80家次，占比为17%。
据中国证券报4月25日报道，业内人士指出，今年员工持股作为混合所有制的一种重要方式在政府工作报告中被单独列出，意味着今年员工持股闸门将放开。随着国企员工持股文件的下发和混合所有制企业员工持股试点的启动，下半年国企推行员工持股将提速，范围也将进一步扩大。
实际上，目前在推进国企员工持股方面，从中央到地方，各项政策已蓄势待发。有媒体报道称，国有企业员工持股试点的顶层指导文件已经报送国务院， 待审议后将择机公布。在今年年初国资委通气会上，国资委副主任张喜武表示，今年计划在央企、各地各选十家企业试点混合所有制企业员工持股，探索在什么样的 企业实行员工持股，以什么样的方式实行员工持股，员工怎样转股退股等，确保员工持股公开透明，防止利益输送。
中国企业研究院首席研究员李锦认为，目前员工持股的文件尚未出台，员工持股的试点也没有确定，未知因素还是比较多，由于担心国有资产流失，许多 国企负责人不敢轻易尝试。目前员工持股试点仅在央企四级子公司以及科技行业开展试点，航天、军工等科技行业跃跃欲试。但从发展趋势看，员工持股是混合所有 制的重要方式，尤其是对于股权多元化、调动企业积极性等方面意义重大。今年员工持股作为混合所有制的一种方式在政府工作报告中被单独列出，意味着今年员工 持股将非走不可，在定好了渠道和红线后，一旦闸门打开，下半年员工持股肯定会提速，由隐蔽走向公开，范围也会进一步扩大。
