省纪委归纳目前“为官不为”五种情况 今年将出台治理意见
刚刚过去的一年,广东查处地厅级干部170人,移送司法机关的人数占18.8%。领导干部通过亲属或特定关系人收受贿赂、“裸官”、“裸商”联手作案等四大特征明显。
昨日,广东省纪委、省监察厅举行2016年首场新闻发布会,“晒”出2015年广东党风廉政建设和惩贪治腐成绩单。据透露,从2016年起,省纪委建立新闻发布会制度,将于每季度举行一场新闻发布会。
文/广州日报记者汤南 通讯员粤纪宣
官员通过亲属受贿特征明显
据省纪委宣传部部长、新闻发言人梅河清通报,2015年,全省纪检监察机关立案14898件,同比上升33.4%;给予党纪政纪处分12979人,同比上升32.7%;查处地厅级干部170人,县处级干部871人。
梅河清特别指出,去年省纪委查处的厅级干部170人中,“一把手”或曾经担任“一把手”的有56人,占到32.9%
“通过对去年查处的这些案件进行分析,反映出四个明显特征。”梅河清归纳道,其一,以收送“红包”礼金名义进行行贿受贿特点比较明显。“‘红 包’礼金是广东过年过节的一种民俗习惯,但现在这种民俗习惯已经异化为一些人敛财的重要手段,成为少数违纪违法人员进行权钱交易的‘遮羞布’”。梅河清透 露,2013年以来,广东查处的省管干部案件中涉及收送“红包”礼金的占比37.7%。有的收送红包礼金数额比较大,明显超出了礼尚往来的金额。
其二,领导干部亲属或特定关系人利用本人职权和职务影响收受贿赂特征明显。“曲线敛财,作案手段越来越隐蔽”。梅河清透露,“有的由他人、代言 人来收取,有的收受干股、房产,有的是由配偶、子女收钱”。据省纪委的不完全统计,2013年以来,省纪委查处的地厅级干部中,涉及利用权力和影响为亲属 及其他特定关系人谋取私利的占16.7%。
裸官裸商“大后方”在境外
其三,裸官、裸商联手作案特征比较明显。梅河清称,由于特殊的历史原因和地域特征,广东“裸官”和“裸商”问题比较突出。2014年全省对“裸 官”进行大起底,清理出裸官2190人,对866人做了岗位调整,“还有人企图欺骗组织,隐瞒身份”。在去年又有十多名省管干部的“裸官”身份暴露出来, 大部分被查处。梅河清透露,这些“裸官”、“裸商”涉及的案件“大后方”都在境外,权钱交易也主要在境外或者通过地下钱庄完成,给查办案件带来了一定的干 扰。
其四,高压态势下仍然不收敛、不收手或是顶风违纪。据不完全统计,2013年以来,全省查处的干部违纪违法行为中超过四成属于十八大以后不收敛 不收手,查处的省管干部中超过五成属于这类情况。梅河清举例说明,比较典型的如,省纪委针对打高尔夫球明确提出“九个不准”,但有些党员干部照打不误,有 个班子5名成员都因为违规打高尔夫球受到党纪政纪处理。
破82宗地下钱庄案涉2000多亿元
据通报,过去一年,省委反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室统筹协调,以中央公布的“红通”人员为重点,从18个国家和地区劝返、缉捕外逃人员127名,其中外逃党员和国家工作人员22名、“红通”人员1名。
“打击跨境转移赃款行动也取得重大进展”。梅河清透露,去年全省破获地下钱庄案件82宗,抓获犯罪嫌疑人200多人,涉案金额人民币2000多亿元,从源头上切断资金外流的路径。
纪检监察机关并非只会查处干部违纪,而是贯彻“两个尊重”、“三个区分”原则,坚持实事求是,严格区分为公与为私。2015年,全省纪检监察机关为10766名受到错告、诬告的党员、干部澄清问题。
今年部署
严明政治
纪律居首
梅河清表示,今年,广东省纪委将认真贯彻执行廉洁自律准则和党纪处分条例,把严明政治纪律排在第一位。严肃查处违背组织决定搞阳奉阴违、团团伙伙以及拉票贿选、跑官要官、买官卖官、跑风漏气、说情打招呼等行为。
增设一个
省委巡视组
今年,广东将增设一个省委巡视组,深入剖析巡视发现的共性问题,进一步做好巡视公开工作,“尤其要公开发布整改情况,以公开倒逼整改”。
多措整治
“为官不为”
今年,广东省纪委将研究制定构建新型政商关系工作意见和治理“为官不为”工作意见,强化行政问责,重点整治不愿干、没心思干等问题。“用纪律约束不作为,用惩处整治乱作为,用激励政策激励敢作为。”梅河清说。
梅河清归纳了目前为官不为的五种情况:明哲保身,不敢干;能力不足,不会干;无利不起早,不愿干;感觉升迁无望,不想干;三心二意,身在曹营心在汉,没有心思干。