铁路总公司近日公布，为深入推进铁路投融资体制改革，规范铁路分类投资建设，该公司出台了《关于规范非控股合资铁路建设项目管理的指导意见》（以下简称《指导意见》），旨在进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路。
《指导意见》明确，对于非国铁控股合资铁路建设项目，按照《公司法》及铁路总公司与地方政府合作协议，由各方出资人或其授权的出资人代表依法组建铁路建 设项目合资公司。项目公司作为铁路建设项目法人，对铁路建设项目的策划、前期工作、资金筹集、建设管理、运输经营、还本付息、资产保值增值全过程负责。
关于非国铁控股合资铁路建设项目的工程建设管理，《指导意见》指出，项目公司可根据需要依法决策项目建设管理方式，既可委托铁路局或铁路专业管理机构代 建，也可由项目公司自行组织建设。在运输经营管理方面，《指导意见》明确，在坚持铁路运输统一调度指挥的前提下，项目公司可委托铁路运输企业进行运输管 理，也可由项目公司自管自营。有分析认为，《指导意见》将提高社会资本进入铁路行业的积极性，促进非国铁控股合资铁路建设项目健康发展，并对铁路建设的上 下游产业都将产生利好，尤其是建材、钢铁等行业。
